發(fā)布時(shí)間：2020-05-12 10:11

【摘要】：自古以來(lái),央地關(guān)系就備受關(guān)注。如果說(shuō)在古代關(guān)注央地關(guān)系根本目的是為了維護(hù)封建統(tǒng)治,那么到了近現(xiàn)代其意義已遠(yuǎn)不止于此。處理好央地關(guān)系的背后體現(xiàn)了憲政的一個(gè)重要原則——分權(quán)與制衡�，F(xiàn)代國(guó)家以法治的方法對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。中央與地方關(guān)系博弈中,兩者關(guān)系處理的法治化,也就是權(quán)力分配的法治化問(wèn)題隨之顯現(xiàn)。具體而言,在行政、立法、司法等領(lǐng)域厘清中央與地方關(guān)系至關(guān)重要。上述關(guān)系的定位是否合理,必將長(zhǎng)久制約雙方的政治活動(dòng)。這在體量巨大、地區(qū)差異明顯的單一制國(guó)家中尤為迫切。中國(guó)就是這樣的地域?qū)拸V、人口眾多、資源不均的超大型單一制國(guó)家。逡逡對(duì)于上述問(wèn)題,著名學(xué)者吳稼祥先生通過(guò)結(jié)合中華五千年央地制度史,提出的“多中心治理”無(wú)疑是對(duì)我國(guó)處理央地法律關(guān)系提供了一個(gè)方向。本文并不是簡(jiǎn)要地直接來(lái)闡述賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的必要性、重大意義、目前存在的問(wèn)題以及它的實(shí)現(xiàn)路徑,而是從央地關(guān)系出發(fā),詳細(xì)分析了為什么必須要賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),這一制度所帶來(lái)的重大意義,結(jié)合“雙主體法權(quán)”理論進(jìn)行了充分地論證。本文第一部分闡述了我國(guó)歷史上傳統(tǒng)的央地關(guān)系的模型,分析了歷代王朝統(tǒng)治失敗的原因,并得出從集權(quán)——分權(quán)——再集權(quán)的歷史怪圈;第二部分通過(guò)對(duì)“雙主體法權(quán)”和“多中心治理”理論來(lái)對(duì)賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的合理性進(jìn)行分析和論證,并詳細(xì)分析了這一制度所帶來(lái)的重大意義,包括是推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要措施,是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的需要,有利于國(guó)家法律、法規(guī)的正確實(shí)施等,再一次闡述了賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)對(duì)我國(guó)法治國(guó)家的建設(shè)具有非常重要的作用;第三部分首先針對(duì)目前央地關(guān)系存在的問(wèn)題給予了相應(yīng)完善的措施,接下來(lái)對(duì)地方立法與最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系和最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系分別予以了闡述,以及賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)所帶來(lái)的一系列問(wèn)題,比如地方立法能力不足、《立法法》與《地方組織法》存在矛盾之處、立法程序不夠完善等等問(wèn)題都詳細(xì)進(jìn)行了分析,并給出了一定的完善措施。
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D927

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 余躍進(jìn);;設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)的幾點(diǎn)思考[J];人大研究;2015年10期

2 鄭毅;;對(duì)新《立法法》地方立法權(quán)改革的冷思考[J];行政論壇;2015年04期

3 向立力;;地方立法發(fā)展的權(quán)限困境與出路試探[J];政治與法律;2015年01期

4 焦洪昌;馬驍;;地方立法權(quán)擴(kuò)容與國(guó)家治理現(xiàn)代化[J];中共中央黨校學(xué)報(bào);2014年05期

5 羅干;;我國(guó)地方立法權(quán)擴(kuò)張的政治后果分析[J];行政與法;2012年07期

6 郁建興;高翔;;地方發(fā)展型政府的行為邏輯及制度基礎(chǔ)[J];中國(guó)社會(huì)科學(xué);2012年05期

7 張千帆;;主權(quán)與分權(quán)——中央與地方關(guān)系的基本理論[J];國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào);2011年02期

8 劉松山;;國(guó)家立法三十年的回顧與展望[J];中國(guó)法學(xué);2009年01期

9 林志遠(yuǎn);中央集權(quán)和地方分權(quán)——聯(lián)邦主義的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)[J];戰(zhàn)略與管理;2003年01期

10 張春生;憲法和現(xiàn)行立法體制[J];中國(guó)法學(xué);2002年06期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 冀曉鵬;設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)問(wèn)題研究[D];河北師范大學(xué);2017年

，

本文編號(hào)：2660057