董艷霞 包頭市九原區(qū)集中收付中心

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的社會經(jīng)濟體制也發(fā)生了相應的變化�，F(xiàn)階段，我國正在不斷的進行著財政收入體制的改革，這些改革也使得我國的財政發(fā)生了翻天覆地的變化，同樣也使得我國的財政經(jīng)濟走向了良性循環(huán)的發(fā)展道路。然而在我國財政機制不斷形成的過程中，很多因素對財政經(jīng)濟的良性循環(huán)產生了影響。本文首先對財政經(jīng)濟良性循環(huán)做出基本的介紹，為此對財政經(jīng)濟中存在的問題進行分析，然后針對這些問題提出可行性的建議。

關鍵詞：財政經(jīng)濟；良性循環(huán)；問題；措施

要想更好的實現(xiàn)我國財政經(jīng)濟的良性循環(huán)，需要從多方面采取相應的措施。其中經(jīng)濟的作用是不容忽視的，經(jīng)濟快速健康的發(fā)展是實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)的基本前提，同時財政收入也是實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)的重要組成部分。從實質上來說，財政經(jīng)濟良性循環(huán)就是指實現(xiàn)財政經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，也就是說經(jīng)濟發(fā)展的同時財政收入也需要保證相同程度的增加，這在一定程度上也可以反映出我國的財政狀況。但是在財政經(jīng)濟良性循環(huán)中出現(xiàn)的問題仍舊是我們需要研究的，因而需要及時采取相應的政策來解決這些問題。

一、財政經(jīng)濟良性循環(huán)的基本介紹

    現(xiàn)階段對于財政經(jīng)濟良性循環(huán)的理解存在多種說法，總體來說可以總結為以下三個方面。其一就是財政經(jīng)濟良性循環(huán)，即財政收入和國內生產總值的增長速度保持一致，也就是說能夠達到財政的收支平衡。其二則是財政經(jīng)濟良性循環(huán)，財政收入的增長速度快于國內生產總值的增長速度。其三就是則對財政經(jīng)濟良性循環(huán)做出了定量的計算，也就是財政的建設支出超過了財政總支出的四分之一。從三種不同的觀點來看，每種觀點都從不同的角度來反映了財政經(jīng)濟良性循環(huán)，但是卻忽視了財政經(jīng)濟循環(huán)的根本，也就是財政和經(jīng)濟的辯證關系。因而可以從四個方面來解釋財政經(jīng)濟良性循環(huán)的具體標準。首先是財政經(jīng)濟的指標需要達到應有的要求；其次是需要注重財政和經(jīng)濟之間的關系，財政和經(jīng)濟是相互作用相互影響的；然后就是財政和經(jīng)濟是相互促進呈現(xiàn)螺旋式上升的過程；最后就是良好的財政干部隊伍是實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)的重要基礎。

二、現(xiàn)階段我國財政經(jīng)濟中存在的問題

1、不夠合理的財政支出結構

我國財政支出結構不合理主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是不夠合理的政府投資結構，我國政府財政投資中主要存在的問題就是沒有實現(xiàn)建設資金和投資計劃的有效結合，從而使得一些項目在建設過程中存在著嚴重的資金問題。通過目前的情況來看，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的資金問題是比較嚴重的，這就反映出了我國在進行財政投資之前沒有制定詳細的投資計劃，財政投資結構不科學、不合理的現(xiàn)象較為嚴重。這樣的情況不僅導致了資源的浪費，同時政府的財政資源沒有實現(xiàn)有效的利用。但是在我國政府債券和財政赤字不斷增加的情況下，我國政府財政資金在使用過程中仍舊沒有做好良好規(guī)劃，資金的使用效率很低，浪費現(xiàn)象也十分嚴重。另一方面就是我國政府的相關事業(yè)單位工作人員過多，這些事業(yè)單位普遍存在冗員的現(xiàn)象，通過相關調查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國政府的大部分財政支出是用于人員的工資，甚至有些地方政府財政支出的預算無法達到人員的工資數(shù)，這種現(xiàn)象對我國財政經(jīng)濟的合理化發(fā)展是非常不利的，需要得到有效的解決。

2、不夠理想的財政收入

我國財政收入不理想的首要原因就是財政收入的來源出現(xiàn)了問題，當政府的財政收入出現(xiàn)問題，各級政府為了增加其財政收入就會不同程度的破壞國家的相關規(guī)定，對當?shù)氐霓r民、企業(yè)等主體征收更多的費用，這種方式不僅違反了國家的規(guī)章制度，同時還對各地的發(fā)展造成了不利的影響。隨著各級政府征費范圍的不斷擴大，不僅損害了納稅人的相關權益，同時還嚴重破壞了我國財政收入征收的秩序，從而對我國的財政收入造成了深遠的影響。尤其是這種行為影響了國家正常行使宏觀調控的職能，由此引發(fā)的市場問題以及經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題都逐漸凸顯出來，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境得不到有效的改善，社會發(fā)展中存在的問題也在逐漸增多，最后導致國家財政經(jīng)濟的問題日益嚴重，財政經(jīng)濟的良性循環(huán)受到嚴重的阻礙。除此之外，國家的財政收入還受到區(qū)域生產布局的影響，我國很多地區(qū)并沒有充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢來發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，對生產建設也沒有進行科學化的規(guī)劃，因而這些地區(qū)的經(jīng)濟效益并沒有明顯的提高，這也限制了地區(qū)財政收入的增長。

三、實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)的主要措施

1、逐漸完善財政職能

財政職能的范圍是非常廣泛的。首先就需要對財政有著更為全面的認識，不能只局限于財政支出和財政收入中，要將財政問題和社會經(jīng)濟發(fā)展有效的聯(lián)系起來。財政問題和社會經(jīng)濟是相互作用的，國家的財政問題會影響到社會經(jīng)濟關系，反之社會經(jīng)濟的發(fā)展可以帶動財政經(jīng)濟的發(fā)展。因而，相關部門需要正確認識國家的財政問題，，并且充分發(fā)揮政府的職能來調節(jié)財政經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，加強對財政各個環(huán)節(jié)的控制。其次就是深化市場經(jīng)濟的改革，逐漸形成健全的財政經(jīng)濟運行機制，這更加有助于財政經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時也是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要方式，促進經(jīng)濟效益增長的同時也會相應的提高我國的綜合實力。

2、加強財政來源的建設

首先就是需要建立正確的效益觀念，對國有企業(yè)的運營體制進行改革，盡可能的減少對國有企業(yè)發(fā)展的財政支出，其改革的主要目的就是實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，這對于增加國家的財政收入是有一定幫助的。其次就是注重農業(yè)的發(fā)展的同時促進新興產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的根本，但是隨著近些年來第三產業(yè)的發(fā)展，其在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用，因而在未來的經(jīng)濟的發(fā)展中，第三產業(yè)是不容忽視的一部分。最后就是把握住發(fā)展的機遇，自我國加入世界貿易組織以來，與世界各國的經(jīng)濟往來更加密切，可以說機遇和挑戰(zhàn)是并存的。我國就需要充分發(fā)揮地區(qū)的特點來，充分利用各地的資源來是吸納經(jīng)濟的發(fā)展，使其成為增加地方財政收入的重要方式。

3、加強財政規(guī)章制度的制定和實施

健全的財政制度是保證財政經(jīng)濟良性循環(huán)的重要基礎。我國現(xiàn)階段雖然制定了較為完善的財政規(guī)章制度，但是我國的市場經(jīng)濟是在不斷變化的，同時也需要根據(jù)實際存在的問題來完善這些規(guī)章制度使其更好的發(fā)揮作用。從目前的情況來看，我國財政收入流失的現(xiàn)象是比較嚴重的，其中主要的問題就是收不上來，這也從側面反映出財政部門缺乏嚴格多的監(jiān)管，對于政策執(zhí)行力度不夠，也說明了我國現(xiàn)行的財政規(guī)章制度中所存在的問題，需要逐步來完善國家的財政制度。而制度的實施也是非常重要的環(huán)節(jié)，需要加強各方面的監(jiān)管工作，提高執(zhí)行力。

4、實行稅費的改革，加強稅收的征管

對于我們國家來說，稅收是國家財政收入的主要來源，因而在稅費和稅收環(huán)節(jié)是需要格外注意的。首先對于稅費改革來說，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段有些稅費在設置上存在不合理的情況，因而需要取消這些不合理的收費。也只有這樣才能使得國民收入的分配更加合理化和多元化，逐漸完善我國的財稅管理制度，以此作為實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)的重要前提。而對于稅收征管來說，這一直是我國需要解決的重要問題。我國在稅收制度管理以及稅收過程中存在的問題還是比較多的，偷稅漏稅等行為已經(jīng)嚴重破壞了正常的稅收管理和稅收秩序。因而需要加強稅收的監(jiān)管工作，加強稅收的征收，盡可能的防止收入的流失，保證國民收入的增長。同時歸于稅收管理過程中出現(xiàn)的嚴重行為應該加以懲罰，完善稅收征管制度，維護正常的工作秩序。而在稅收工作中需要十分注意的就是中央和地方、國家和企業(yè)以及國家和個人之間的分配關系，同時應該加強對沒有介入分配的行業(yè)進行稅收的征管，合理稅收征管的格局，也是開辟新的稅收來源的重要方式。總體而言，說收的問題是解決國家財政收入的重要問題，需要使得各個環(huán)節(jié)更加科學合理才能實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)。

四、結論

實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，也需要采取綜合性的措施來有效解決財政經(jīng)濟中存在的問題。針對我國現(xiàn)階段財政經(jīng)濟的發(fā)展情況來看，逐漸完善財政法規(guī)制度，建立健全的財政體系是非常重要的，同時加強政策實施環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度也是解決財政收入問題的重要舉措。現(xiàn)階段屬于我國建立健全財政機制的初步階段，隨后的發(fā)展顯得至關重要，因而需要逐漸實現(xiàn)財政經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，使得財政經(jīng)濟良性循環(huán)的目標得以實現(xiàn)�？偠�言之，實現(xiàn)財政經(jīng)濟良性循環(huán)中存在的問題是亟需解決的。

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