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  本文關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《蘭州商學(xué)院》 2012年

我國(guó)非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度研究

馬萌萌  

【摘要】：在“小政府，大社會(huì)”的社會(huì)治理模式下，非營(yíng)利組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公益等方面發(fā)揮著重要的作用，較好地彌補(bǔ)了政府公共產(chǎn)品供應(yīng)不足的缺陷，成為社會(huì)中不可或缺的主體。近年來(lái)，雖然我國(guó)非營(yíng)利組織的數(shù)量和規(guī)模都得到了一定的發(fā)展，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。這種情況的出現(xiàn)固然與我國(guó)非營(yíng)利組織起步較晚的現(xiàn)實(shí)有關(guān)，但我們也不能夠忽視制度的缺陷對(duì)制約非營(yíng)利組發(fā)展的阻礙。本文認(rèn)為，在眾多制度中稅收優(yōu)惠制度的不完善是阻礙非營(yíng)利組織發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因?yàn)楹侠淼亩愂諆?yōu)惠制度不但可以給非營(yíng)利組織提供資金支持，更重要的是可以給非營(yíng)利組織的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境，激勵(lì)非營(yíng)利組織的發(fā)展。 本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究的方法、比較分析的方法、規(guī)范分析的方法，圍繞著非營(yíng)利組織自身的稅收優(yōu)惠制度和向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠制度兩條主線，對(duì)我國(guó)非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度進(jìn)行深入的研究，并提出了相應(yīng)的完善建議。文章共分為六個(gè)部分： 第一部分著重闡述本論文的選題背景和研究意義，并對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，指出國(guó)外對(duì)非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度研究比較成熟，而國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究則主要集中在對(duì)國(guó)外制度介紹、整體稅制以及單個(gè)問(wèn)題方面的研究，進(jìn)而指出我國(guó)關(guān)于非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度的研究缺乏整體系統(tǒng)性，具有進(jìn)一步研究的必要。 第二部分主要對(duì)非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度的相關(guān)基本理論進(jìn)行闡釋。首先，通過(guò)運(yùn)用國(guó)內(nèi)外比較的方法對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行學(xué)理和法律界定，明確界定非營(yíng)利組織的概念。其次，通過(guò)對(duì)非營(yíng)利組織及稅收優(yōu)惠的界定，明確了非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠的范圍，包括非營(yíng)利組織自身的稅收優(yōu)惠和企業(yè)或個(gè)人向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠。最后，分析了非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠的理論依據(jù)，指出非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度的理論基礎(chǔ)包括了可稅性理論、資助公益事業(yè)理論、稅收公平理論及企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論。 第三部分主要介紹國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度的具體規(guī)定。通過(guò)對(duì)英美法系和大陸法系典型發(fā)達(dá)國(guó)家非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度的立法規(guī)定進(jìn)行介紹，進(jìn)而比較歸納出國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠的先進(jìn)制度規(guī)定。 第四部分主要介紹我國(guó)非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度的立法現(xiàn)狀。圍繞非營(yíng)利組織自身享受稅收優(yōu)惠和向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠兩方面，梳理了流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法、財(cái)產(chǎn)稅法和資源稅法中關(guān)于非營(yíng)利組織自身享受稅收優(yōu)惠和向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠的立法規(guī)定，明確了我國(guó)非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度的現(xiàn)狀。 第五部分主要從我國(guó)非營(yíng)利組織自身的稅收優(yōu)惠和向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠兩方面論述了我國(guó)非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度存在的問(wèn)題。指出我國(guó)非營(yíng)利組織自身的稅收優(yōu)惠主要存在稅收優(yōu)惠立法位階較低權(quán)威性較差、關(guān)于非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠政策比較零散、非營(yíng)利組織的免稅資格認(rèn)定制度存在漏洞、非營(yíng)利組織營(yíng)利性收入的稅務(wù)處理不合理等問(wèn)題；向非營(yíng)利性組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠制度主要存在企業(yè)或者個(gè)人捐贈(zèng)享有稅收優(yōu)惠的非營(yíng)利組織范圍太少、流轉(zhuǎn)稅中沒(méi)有區(qū)分捐贈(zèng)的性質(zhì)、所得稅法關(guān)于向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠力度小、財(cái)產(chǎn)稅主體稅種缺失導(dǎo)致稅收激勵(lì)作用不強(qiáng)等問(wèn)題。 第六部分針對(duì)我國(guó)非營(yíng)利組織自身的稅收優(yōu)惠和向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠兩方面存在的問(wèn)題同時(shí)借鑒一些國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的完善對(duì)策。指出應(yīng)從提高我國(guó)稅收立法層次，構(gòu)建非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠法律體系、加快對(duì)非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠法規(guī)、規(guī)章的清理、建立獨(dú)立的非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定制度、完善非營(yíng)利組織營(yíng)利收入的稅務(wù)處理四個(gè)方面完善非營(yíng)利組織自身的稅收優(yōu)惠制度。應(yīng)從擴(kuò)大捐贈(zèng)人享受捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠的非營(yíng)利組織的范圍、流轉(zhuǎn)稅中按捐贈(zèng)性質(zhì)的不同給予不同的稅收政策、加大所得稅法向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠、開(kāi)征遺產(chǎn)贈(zèng)與稅促進(jìn)向非營(yíng)利組織的捐贈(zèng)幾個(gè)方面完善向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠制度。 第七部分主要分析本文研究的不足。關(guān)于非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度除本文研究范式以外還可以從其他兩個(gè)方面進(jìn)行深入研究。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：蘭州商學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：D922.22
【目錄】：

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【相似文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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