地方政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)研究的新進(jìn)展.pdf全文
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中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào) 年第 期
雙月刊 №.
總第期
地方政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)研究的新進(jìn)展
張 霄 劉京煥
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 財(cái)政稅務(wù)學(xué)院,湖北 武漢
摘要:地方政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)研究由亞當(dāng)?斯密開啟,布雷頓對(duì)它進(jìn)行規(guī)范化研究。國(guó)外學(xué)者主要從支出競(jìng)爭(zhēng)
和稅收競(jìng)爭(zhēng)的角度進(jìn)行研究。近年來(lái),有學(xué)者開始關(guān)注財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的影響因素,比如非合作均衡、異質(zhì)性勞動(dòng)力、
高端人才的國(guó)際性流動(dòng)、福利支出等。也有學(xué)者發(fā)現(xiàn)分權(quán)改革后一些發(fā)展中國(guó)家也存在著激烈的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)。我
國(guó)學(xué)者對(duì)地方政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的研究深受國(guó)外學(xué)者的影響,研究的視角也主要是從公共支出競(jìng)爭(zhēng)和稅收競(jìng)爭(zhēng)的角
度開展,并逐漸運(yùn)用空間計(jì)量方法研究政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)研究的深化。
關(guān)鍵詞:財(cái)政競(jìng)爭(zhēng);支出競(jìng)爭(zhēng);稅收競(jìng)爭(zhēng);分稅制;財(cái)政分權(quán)
中圖分類號(hào): . 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: 文章編號(hào):
地方政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)研究最先在西方國(guó)家興起,經(jīng)過(guò)兩百余年的發(fā)展,在蒂伯特模型的基礎(chǔ)上,國(guó)
外學(xué)者針對(duì)財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的研究一般在支出競(jìng)爭(zhēng)和稅收競(jìng)爭(zhēng)的框架內(nèi)進(jìn)行。受國(guó)外學(xué)者的影響,我國(guó)地
方政府間財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)研究也一般圍繞支出競(jìng)爭(zhēng)和稅收競(jìng)爭(zhēng)展開。
一
、財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)理論界定及其表現(xiàn)形式
到目前為止,財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)并沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的定義,大部分學(xué)者均是以 定義的“競(jìng)爭(zhēng)性政府”
為基礎(chǔ),從自己的研究角度出發(fā),給出了財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的定義。 定義的“競(jìng)爭(zhēng)性政府”認(rèn)為,政府是
競(jìng)爭(zhēng)性的,競(jìng)爭(zhēng)性是政府的內(nèi)在屬性,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系普遍存在于政府內(nèi)部之間、政府之間、國(guó)家與國(guó)家之
間 ‘ 。
國(guó)外學(xué)者中主要是美國(guó)學(xué)者較多的使用財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的概念,國(guó)內(nèi)學(xué)者中較早定義財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)且比較
有影響的是鐘曉敏,他認(rèn)為財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)主要是國(guó)與國(guó)或一國(guó)范圍內(nèi)的地方與地方之間,通過(guò)稅收和財(cái)
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