也論項(xiàng)目制的運(yùn)作與效果——兼與黃宗智等先生商榷
本文選題:項(xiàng)目制 切入點(diǎn):治理體制 出處:《開放時(shí)代》2015年02期 論文類型:期刊論文
【摘要】:作為中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付形式之一的項(xiàng)目制,在推動(dòng)中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也遭受了學(xué)界的批評,甚至有學(xué)者認(rèn)為項(xiàng)目制遵循的是逐利價(jià)值觀下的"權(quán)錢結(jié)合"的運(yùn)行邏輯,展示的是"官商勾結(jié)"。然而,更為普遍性的案例研究發(fā)現(xiàn):介于科層化與市場化之間的項(xiàng)目制,盡管存在一些問題,但它與我國的國家結(jié)構(gòu)形式相適應(yīng),仍然是協(xié)調(diào)中央與地方關(guān)系的有效形式。在剛性的制度安排下,項(xiàng)目制在調(diào)動(dòng)地方政府的行政積極性、提高國家財(cái)政資金的使用效率以及推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展等方面仍然扮演十分重要的角色。然而,作為國家治理體系的一部分,項(xiàng)目制仍需要優(yōu)化其運(yùn)行機(jī)制,完善相關(guān)的配套制度,以提高其應(yīng)有的效果。
[Abstract]:As one of the forms of the central finance transfer payment, the project system, while promoting the social and economic development of China, has also been criticized by academic circles. Some scholars even think that the project system follows the "combination of power and money" logic under the value of profit. However, the more general case studies found that the project system, which lies between the stratification of science and the marketization, has some problems, but it is compatible with the state structure of our country. It is still an effective form of coordinating the relationship between the central and local governments. Under rigid institutional arrangements, the project system is to mobilize the administrative enthusiasm of local governments. Improving the efficiency of the use of national financial funds and promoting the development of local economic and social undertakings still play a very important role. However, as part of the national governance system, the project system still needs to optimize its operating mechanism. Improve the relevant supporting system to improve its due effect.
【作者單位】: 南昌大學(xué)廉政研究中心、公共管理學(xué)院;
【基金】:教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“健全地方重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制研究”(13YJA840029) 江西省教育廳重點(diǎn)研究基地招標(biāo)項(xiàng)目“村委會選舉、農(nóng)民上訪與村務(wù)腐敗關(guān)系研究”(JD1350)
【分類號】:F812.2
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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本文編號:1645113
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