發(fā)布時(shí)間：2020-10-17 15:24

　　 隨著經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展,稅收規(guī)模不斷增長(zhǎng),稅務(wù)機(jī)關(guān)難以通過(guò)納稅人主動(dòng)申報(bào)來(lái)獲取足夠的涉稅信息。與征納雙方以外的掌握相關(guān)稅收信息的第三方合作,通過(guò)共享涉稅信息來(lái)減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息不對(duì)稱(chēng)成為當(dāng)前加強(qiáng)稅收征管的可行方式。通過(guò)第三方涉稅信息共享,稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠更加完整的掌握納稅人在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的信息,實(shí)現(xiàn)納稅人分類(lèi)分級(jí)管理水平提升,提高納稅人的稅收遵從度。本文首先對(duì)稅收征管、第三方涉稅信息和信息共享有一個(gè)比較清晰的概念界定,同時(shí)以信息不對(duì)稱(chēng)、委托代理、稅收遵從理論作為基礎(chǔ),對(duì)昭通市稅務(wù)局稅收征管中第三方涉稅信息共享現(xiàn)狀進(jìn)行全面的分析,在取得一些實(shí)效的同時(shí)也暴露出很多不容忽視的問(wèn)題,如法律法規(guī)不完善、第三方部門(mén)配合不力、第三方涉稅信息交換效率低、存在信息安全隱患、信息綜合利用率低等,制約了全市稅收治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于第三方涉稅信息的監(jiān)管較為重視,因此在很早之前就實(shí)現(xiàn)對(duì)于第三方涉稅信息的有效管理,其中較具代表性的包括美國(guó)在20世紀(jì)60年代通過(guò)建立第三方信息報(bào)告制度的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)信息的管理工作。近年來(lái),我國(guó)初步建立第三方涉稅信息共享法律規(guī)范,在此基礎(chǔ)上,很多地方還進(jìn)行了有益的探索,如走在全國(guó)前列的“山東青島模式”。國(guó)內(nèi)外的成功模式為昭通市構(gòu)建第三方涉稅信息共享提供了豐富的經(jīng)驗(yàn),完善稅收征管中第三方涉稅信息共享應(yīng)遵循以下思路:首先,完善相關(guān)法律法規(guī)的建立,確認(rèn)信息共享的合法性;其次,建立稅收共治合作機(jī)制,推動(dòng)信息共享長(zhǎng)效化;第三,加強(qiáng)信息管稅能力,使信息技術(shù)服務(wù)于稅收征管;第四,從制度、意識(shí)和技術(shù)層面解決第三方涉稅信息的信息安全問(wèn)題;最后,要加強(qiáng)第三方涉稅信息增值運(yùn)用,有效提升稅收征管水平。
【學(xué)位單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類(lèi)】：F812.42
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、研究背景及意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究綜述
        (一)國(guó)外研究綜述
        (二)國(guó)內(nèi)研究綜述
        (三)評(píng)述
    三、研究方法和技術(shù)路線(xiàn)
        (一)研究方法
        (二)研究技術(shù)路線(xiàn)
    四、可能的創(chuàng)新及不足
        (一)可能的創(chuàng)新點(diǎn)
        (二) 不足之處
第一章 概念界定和理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 概念界定
        一、稅收征管
        二、第三方涉稅信息
        三、信息共享
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、信息不對(duì)稱(chēng)理論
        二、委托-代理理論
        三、稅收遵從理論
第二章 昭通市稅務(wù)局稅收征管中第三方涉稅信息共享現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 第三方涉稅信息共享法律法規(guī)現(xiàn)狀
        一、國(guó)家制定法律依據(jù)
        二、稅務(wù)總局制定部門(mén)規(guī)章
        三、出臺(tái)地方性法規(guī)
    第二節(jié) 第三方涉稅信息共享制度建設(shè)現(xiàn)狀
        一、成立工作小組保障共享制度建立
        二、簽訂稅收保障協(xié)議明確工作職責(zé)
        三、建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制加強(qiáng)部門(mén)職能運(yùn)用
        四、探索建立與第三方部門(mén)的長(zhǎng)效合作機(jī)制
    第三節(jié) 第三方涉稅信息在征收管理中的運(yùn)用現(xiàn)狀
        一、第三方涉稅信息來(lái)源
        二、運(yùn)用第三方信息取得的增收成效
第三章 昭通市稅務(wù)局第三方涉稅信息共享存在問(wèn)題及原因分析
    第一節(jié) 第三方涉稅信息共享存在的問(wèn)題
        一、第三方涉稅信息共享缺少法律支撐
        二、第三方涉稅信息獲取渠道較少
        三、第三方涉稅信息交換效率低
        四、第三方涉稅信息存在信息安全隱患
        五、第三方涉稅信息綜合利用率低
    第二節(jié) 第三方涉稅信息共享存在問(wèn)題的原因分析
        一、第三方涉稅信息法律法規(guī)不完善
        二、缺少第三方涉稅信息交換機(jī)制
        三、第三方涉稅信息共享平臺(tái)不成熟
        四、缺少第三方涉稅信息安全保障機(jī)制
        五、第三方涉稅信息綜合分析應(yīng)用不到位
第四章 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒
    第一節(jié) 國(guó)外稅收征管中第三方涉稅信息共享的經(jīng)驗(yàn)
        一、美國(guó)經(jīng)驗(yàn)
        二、澳大利亞經(jīng)驗(yàn)
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)稅收征管中第三方涉稅信息共享的經(jīng)驗(yàn)
        一、“山東-青島模式”
        二、云南省玉溪市信息共享平臺(tái)應(yīng)用
    第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)啟示
        一、完善的法律法規(guī)是實(shí)現(xiàn)第三方涉稅信息共享的重要保障
        二、合理的共享方式是實(shí)現(xiàn)第三方涉稅信息共享的重要基礎(chǔ)
        三、高效的信息平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)第三方涉稅信息共享的重要手段
第五章 完善稅收征管中第三方涉稅信息共享的建議
    第一節(jié) 完善信息共享法律法規(guī)
        一、加快推進(jìn)第三方涉稅信息共享法律法規(guī)建設(shè)
        二、制定第三方涉稅信息共享規(guī)則
        三、建立第三方涉稅信息共享目錄
    第二節(jié) 加強(qiáng)第三方涉稅信息共享部門(mén)合作
        一、建立并完善第三方涉稅信息共享機(jī)制
        二、建立稅務(wù)行政協(xié)助機(jī)制
        三、完善社會(huì)信用體系建設(shè)
    第三節(jié) 加強(qiáng)信息管稅能力
        一、加快建立第三方涉稅信息共享平臺(tái)
        二、重視“金稅三期”系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用
        三、建立統(tǒng)一的企業(yè)和自然人申報(bào)號(hào)制度
    第四節(jié) 保障第三方涉稅信息安全
        一、加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)
        二、提高信息安全防范意識(shí)
        三、運(yùn)用數(shù)據(jù)加密技術(shù)
        四、設(shè)置涉稅信息訪問(wèn)權(quán)限
    第五節(jié) 加強(qiáng)第三方涉稅信息的增值利用
        一、建立第三方涉稅信息的分析系統(tǒng)
        二、建立第三方涉稅信息的專(zhuān)業(yè)分析團(tuán)隊(duì)
        三、利用第三方涉稅信息做好稅收風(fēng)險(xiǎn)防控
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

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