發(fā)布時間：2024-06-29 14:47

　　防范與化解地方政府財政風險已成為當下研究的重要課題,但當前對財政壓力的測算尚缺乏足夠的現(xiàn)實支撐。本文基于對地方政府債務、PPP財政支出責任、地方政府綜合財力的數(shù)據(jù)整理,提出了新的測算口徑,對2014至2019年我國337座地級以上城市的財政壓力進行了度量,并使用KMV模型對違約風險進行評估。研究發(fā)現(xiàn),地方政府債券兌付與PPP的財政支出責任是當下我國城市財政壓力的主要來源,忽視PPP所帶來的隱性負擔將顯著低估城市財政壓力水平。此外,基于空間相關性分析,本文通過Getis-Ord Gi~*統(tǒng)計量進一步對財政壓力的熱點與冷點城市進行了識別,發(fā)現(xiàn)城市財政壓力呈現(xiàn)空間集聚性特征,并已形成持續(xù)性風險高發(fā)區(qū)域。上述研究為完善我國城市財政壓力測度方式、精準識別風險高發(fā)區(qū)域提供了一定的啟示。

【文章頁數(shù)】：16 頁

【部分圖文】：

圖12014至2067年PPP財政支出責任累計值

根據(jù)上表可知,篩選出的PPP項目平均合作期限為20年,平均投資金額為14.44億元,其中約93.8%的項目屬于政府付費或可行性缺口補助類型,這意味著絕大多數(shù)PPP項目均涉及地方政府的財政支出責任,只有少數(shù)使用者付費項目可以通過自身經營收入實現(xiàn)運轉。從行業(yè)類型來看,交通運輸、市政公....

圖2城市財政壓力值分布情況

根據(jù)式(3)計算所得的338座城市財政壓力值繪制核密度圖,可清晰地觀察其分布特征。圖2左圖展示了各城市2014—2019年財政壓力值的分布變動情況,從中可以看出,財政壓力值的分布呈現(xiàn)明顯的右偏特征,有相當多城市遠大于平均財政壓力水平,暴露了一定的財政風險。從時間趨勢來看,曲線逐年....

圖32019年各省份平均違約距離

其中,Δt=T-t,t=0。根據(jù)上述計算結果,可得2014—2019年各城市的違約距離。將2019年各省份的平均違約距離展示如圖3。根據(jù)結果可知,在30%的可擔保財力且考慮PPP財政支出責任的估計下,上海、廣東、西藏的財政風險相對較小,而寧夏、遼寧、內蒙古的財政風險相對較大,甚至....

圖4莫蘭散點圖(2019年)

由表3可知,城市層面的四類指標均呈現(xiàn)出顯著的空間正相關,說明無論是債務投資還是PPP投資,城市地方政府在進行投資決策時,不僅考慮到自身的財政承受水平,也考慮到周邊相鄰城市的影響,呈現(xiàn)近鄰模仿效應。其中,由于PPP在進入運營階段之前需要約兩年的談判、建設期,前期財政支出責任較小,自....

本文編號：3997714