發(fā)布時間：2020-12-14 23:48

　　隨著社會發(fā)展,治安執(zhí)法事務不斷增多,相應而來的是治安處罰權的濫用現象的增多。治安處罰權濫用表現為,治安處罰裁量權沒有得到有效規(guī)制。那么,如何有效規(guī)范治安處罰裁量的行使,成為解決治安處罰裁量的關鍵所在。浙江金華公安執(zhí)法部門2004年首次將行政裁量基準引入治安管理處罰領域之中,繼而引發(fā)學界對治安處罰裁量基準理論研究,以及裁量基準與治安處罰相結合的正當性探討。本文嘗試對治安違法處罰裁量基準實踐樣本的考察分析,基于治安處罰裁量基準與其他行政處罰基準不同的法律特征考量,開展治安管理處罰裁量基準理論研究。裁量基準是一種技術性的控制治安處罰權的手段,其試圖通過細化格次,將法律賦予治安執(zhí)法機關的自由裁量權明確化,使得治安執(zhí)法機關在治安執(zhí)法過程中,可依照治安管理處罰裁量基準來行使治安處罰裁量。裁量基準引入治安管理處罰,不僅規(guī)范了治安處罰權的行使,而且提高了治安執(zhí)法效率,對治安執(zhí)法有深遠的影響。本文第一部分治安處罰裁量基準的內涵為著筆點,對治安處罰裁量基準的基本定義進行簡要概述,以及治安處罰裁量基準的外化形式,討論治安管理處罰裁量基準的特征與功能性。第二部分針對當前我國治安管理處罰裁量基準的問題展開探討。... 

【文章來源】：湘潭大學湖南省

【文章頁數】：43 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與研究現狀
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究現狀
    1.2 研究思路與研究方法
        1.2.1 研究思路
        1.2.2 研究方法
第2章 治安管理處罰裁量基準的概念
    2.1 治安管理處罰裁量行為的引入
    2.2 治安管理處罰裁量基準的內涵界定
        2.2.1 治安管理處罰裁量基準的定義
        2.2.2 治安管理處罰裁量基準的表現形式
    2.3 治安管理處罰裁量基準的特征與功能
        2.3.1 治安管理處罰裁量基準的特征
        2.3.2 治安管理處罰裁量基準的功能
第3章 現行治安管理處罰裁量基準存在的主要問題
    3.1 我國治安管理處罰裁量基準的性質探究
    3.2 我國治安管理處罰裁量基準文本分析
    3.3 我國治安管理處罰裁量基準存在的不足
        3.3.1 制定主體呈現多元化
        3.3.2 制定程序缺乏統(tǒng)一性規(guī)范
        3.3.3 缺乏必要的評估監(jiān)督機制
第4章 治安管理處罰裁量基準的改良路徑
    4.1 治安管理處罰裁量基準的生成主體改良
        4.1.1 治安管理處罰裁量基準生成主體的權限設定
        4.1.2 治安管理處罰裁量基準生成主體的內部協(xié)調
    4.2 治安管理處罰裁量基準的生成程序改良
        4.2.1 完善治安管理處罰裁量基準的生成程序
        4.2.3 治安管理處罰裁量基準的生成技術補強
    4.3 建構治安管理處罰裁量基準的評估監(jiān)督機制
結語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表的論文


【參考文獻】：
期刊論文
[1]美國非立法性規(guī)則與立法性規(guī)則的區(qū)分標準及其啟示[J]. 王留一.  河北法學. 2018(03)
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博士論文
[1]行政行為的司法審查[D]. 趙保慶.中國社會科學院研究生院 2002

碩士論文
[1]重大行政決策合法性行政審查研究[D]. 蔡劉暢.中國政法大學 2013
[2]治安行政處罰研究[D]. 陳曉燕.復旦大學 2012
[3]行政處罰裁量基準規(guī)范化問題研究[D]. 李曉玲.蘇州大學 2009
[4]論警察行政裁量權的法律控制與倫理控制[D]. 孫友方.山東大學 2006



本文編號：2917234