發(fā)布時間：2024-07-04 18:32

　　社會的發(fā)展使人們的生活方式產生了顯著變化,在經濟殷實與精神空虛雙重因素的影響下,飼養(yǎng)寵物犬風氣漸盛。隨著城市中寵物犬數(shù)量的增加,其引發(fā)的問題逐漸凸顯,犬患已經演化為需要公共管理介入的社會問題。當前尚無全國統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理政策法規(guī),為規(guī)范養(yǎng)犬管理,部分城市陸續(xù)出臺了地方性養(yǎng)犬管理規(guī)章制度,秦皇島市亦頒布了相關政策并部署實施。養(yǎng)犬管理關乎公民切身利益和城市文明建設,并且體現(xiàn)著城市治理水平的高低。因此對秦皇島市養(yǎng)犬管理政策進行深入分析、探索優(yōu)化途徑具有強烈的現(xiàn)實性和必要性。論文從公共政策分析視角探究秦皇島市養(yǎng)犬管理政策問題。運用問卷調查法和訪談法,對市民及養(yǎng)犬管理者進行調研,了解了秦皇島市養(yǎng)犬管理政策的實施現(xiàn)狀,以及市民對政策的評價和認可程度,在此基礎上總結出政策實施以來存在政策主體單一、政策內容不合理、政策執(zhí)行不力和政策效果不佳的問題。以社會性管制理論、政策過程理論和協(xié)同治理理論為基礎,剖析養(yǎng)犬管理政策現(xiàn)存的問題,進一步揭示制約管理成效的深層原因。研究認為,導致秦皇島市養(yǎng)犬管理政策問題的根源在于:一是整體設計不足,政策缺乏服務理念影響市民認同,且以地方政府規(guī)章形式呈現(xiàn),法律位階低造成執(zhí)法局限...

【文章頁數(shù)】：78 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖3-1對養(yǎng)犬管理服務費征收標準的看法養(yǎng)犬管理服務費之所以如此核定，其背后的邏輯是“養(yǎng)犬管理相關經費從養(yǎng)犬

燕山大學公共管理碩士學位論文-24-證、免疫本，并被植入電子芯片，此后每年年檢只需通過免疫本確定犬只免疫情況，不需更換證件。如此看來，養(yǎng)犬登記業(yè)務所產生的成本僅在于證件工本費和芯片植入費，其現(xiàn)金折算數(shù)額遠低于首次的登記費用，而年檢業(yè)務幾乎不產生成本，市民繳納的費用與獲得的服務明顯....

圖3-2秦皇島寵物犬獲得方式分布圖

?艿奈ス嬡?Ｊ杖菹?較于捕殺，體現(xiàn)了執(zhí)法方式的進步。然而，當前留檢所的運作機制存在犬只“只入不出”的問題。留檢所的職能之一是為收容的犬只提供暫時的庇護，而不是永久的照顧。收容管理與分流安置并重，才能維持容納量有限的留檢所正常運轉。但是，目前留檢所分流犬只方式單一，除了面向社會開放....

圖3-3秦皇島市養(yǎng)犬違規(guī)被處罰調查情況

第3章秦皇島市養(yǎng)犬管理政策的現(xiàn)狀與困境分析-27-行階段的重要工作。本次研究，通過問卷統(tǒng)計了處罰違規(guī)養(yǎng)犬行為的情況，數(shù)據如圖3-3所示。從調查問卷的結果可以看出，違規(guī)處罰率非常之低，存在相當多的違規(guī)養(yǎng)犬行為并未受到約束，數(shù)據從側面反映出管理部門執(zhí)行政策不到位。本研究將養(yǎng)犬管理政策....

圖3-4受到犬只侵擾時選擇的解決途徑

犬只傷人等惡性事件上，而未對所有的舉報均立即響應，以致被延期處置的案件錯過了最佳處理時機，影響了處置效果。另一方面，管理部門在處理涉犬糾紛問題上，執(zhí)法不夠嚴肅，往往大事化小，小事化了，對違規(guī)者的震懾不足，對利益受損者的保護不夠，影響了執(zhí)法公正性，也給后續(xù)執(zhí)法帶來了阻力。管理部門處....

本文編號：4000422