發(fā)布時間：2024-12-18 22:53

　　近些年來,我國社會主義市場經濟釋放活力,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面,然而計劃經濟時期的管理體制阻礙了社會主義市場經濟的進一步發(fā)展,重新構建與社會主義市場經濟相匹配的管理體制迫在眉睫,重新定位新時期政府在市場中的作用及職能轉變的方向也尤為重要。最近幾年,我國各個地方政府積極響應中央“放管服”改革號召,進行行政審批制度改革實踐,為政府職能轉變創(chuàng)造了基本條件。行政審批制度改革是一項刀刃向內的自我革命,在改革的過程中,政府簡政放權,下放眾多行政審批權,輕裝上陣,并不意味著推卸責任,恰恰相反,減負不減責,這是為了把更多的資源放在社會發(fā)展的重要領域,更好地適應社會的發(fā)展。黨的十八大以來,我國政府明確表示要在堅持中國特色社會主義制度的基礎上,建立科學、廉潔、高效、人民滿意的服務型政府,而當前以相對集中行政許可權改革的最新實踐-行政審批服務局繼續(xù)深化行政審批制度改革,是我國政府職能由“管制型”轉向“服務型”的必由之路�？h(區(qū))級政府是社會經濟發(fā)展過程中的重要基層組織,是我國政府服務體系中承上接下的重要一環(huán)。服務型政府是我國政府職能轉變的必然選擇,是深化政府改革的產物,也是國外政府改革的重要理論成果和實踐成...

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題背景及研究意義
    1.2 相關課題研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究目標、內容及方法
        1.3.1 研究目標及內容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新與不足
2 服務型政府與行政審批相關概述
    2.1 相關概念界定及理論依據(jù)
        2.1.1 服務型政府
        2.1.2 行政審批服務局
        2.1.3 服務型政府理論依據(jù)
    2.2 服務型政府和行政審批服務局之間的關系
        2.2.1 行政審批服務局是推進服務型政府建設的有效途徑
        2.2.2 建設服務型政府是促進行政審批服務局發(fā)展的主要動力
3 國內外相關實踐經驗
    3.1 國外服務型政府建設經驗
        3.1.1 英國政府改革實踐
        3.1.2 美國政府改革實踐
        3.1.3 新西蘭政府改革實踐
    3.2 國內行政審批服務局建設經驗
        3.2.1 成都市武侯區(qū)行政審批局建設經驗
        3.2.2 天津市濱海新區(qū)行政審批局建設經驗
        3.2.3 貴州省貴安新區(qū)行政審批局建設經驗
4 陜西縣(區(qū))行政審批服務局建設現(xiàn)狀
    4.1 陜西縣(區(qū))行政審批服務局主要做法
        4.1.1 掛牌成立行政審批服務局
        4.1.2 有序劃轉事項和人員
        4.1.3 明確行政審批服務局和政務服務中心各自職責
        4.1.4 規(guī)范科室設置、制定審批服務標準
        4.1.5 建立健全相關工作機制
    4.2 陜西縣(區(qū))行政審批服務局建設中遇到的問題
        4.2.1 審批、服務事項和人員的劃轉程度沒有限制
        4.2.2 “行政審批服務局”模式的合法性遭到質疑
        4.2.3 大部分轉隸人員身份尷尬
        4.2.4 基層實踐無對應的上級主管部門
        4.2.5 “行政審批模式”存在信息孤島
        4.2.6 權力的高度集中可能形成“超級衙門”
        4.2.7 開支龐大,財力出現(xiàn)缺口
    4.3 陜西縣(區(qū))行政審批服務局建設中遇到問題的原因
        4.3.1 改革方式方法不健全
        4.3.2 法律法規(guī)不完善
        4.3.3 體制機制束縛
        4.3.4 利益協(xié)調困難
5 深化陜西縣(區(qū))行政審批服務局建設的對策及發(fā)展趨勢展望
    5.1 深化陜西縣(區(qū))行政審批服務局建設的對策
        5.1.1 “職能整合”和“專業(yè)分工”要適度
        5.1.2 完善法律,為“審批服務局”正名
        5.1.3 變更機構性質,使轉隸人員名正言順
        5.1.4 協(xié)同推進“橫向集中”和“縱向集中”
        5.1.5 構建統(tǒng)一的審批服務信息平臺
        5.1.6 “權力集中”與“權力監(jiān)督”要并重
        5.1.7 加大資金保障力度
    5.2 行政審批服務局發(fā)展趨勢展望
        5.2.1 從“多地試點”發(fā)展到全面推行是大勢所趨
        5.2.2 行政審批服務局必將從集成審批偏向強化服務發(fā)展
結語
致謝
參考文獻
攻讀學位期間發(fā)表的論文



本文編號：4017246