發(fā)布時間：2025-03-30 05:21

　　土地作為最基本的生存要素,關(guān)乎三農(nóng)之根本,在黨中央土地“三權(quán)分置”制度的指導(dǎo)下,我國農(nóng)村形成了農(nóng)地歸集體所有(所有權(quán))、農(nóng)民按戶承包(承包權(quán))、農(nóng)地經(jīng)營權(quán)可以自由流轉(zhuǎn)(經(jīng)營權(quán))的局面。十幾年來,以農(nóng)村土地確權(quán)為基礎(chǔ)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作全面推動了我國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)在不改變家庭承包經(jīng)營基本制度的基礎(chǔ)上,促進(jìn)勞動力資源的轉(zhuǎn)型升級與土地規(guī)模化經(jīng)營,推動市郊農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。雖農(nóng)地流轉(zhuǎn)在我國產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)績效,卻也困難重重,許多地方政府在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)“一放就亂,一管就死”的局面,出現(xiàn)因強(qiáng)制流轉(zhuǎn)導(dǎo)致的權(quán)力越位,因多頭執(zhí)法導(dǎo)致的職能錯位及因配套體系缺失導(dǎo)致的能力缺位現(xiàn)象,而這與未能有效處理基層政府權(quán)力、職能和能力三者間關(guān)系休戚相關(guān)。針對此問題,本文遵循以下邏輯順序展開:首先,經(jīng)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)研究領(lǐng)域現(xiàn)有文獻(xiàn)述評,發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的土地制度、經(jīng)營權(quán)、流轉(zhuǎn)市場成為研究的熱點問題,但筆者認(rèn)為以上問題的有效解決離不開政府尤其是基層政府職能的合理配置和權(quán)力的科學(xué)行駛,因此本文決定從政府權(quán)能視角,采用滿意度評估,研究我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題。其次,基于政府權(quán)能理論,結(jié)合農(nóng)地流轉(zhuǎn)有關(guān)政府文件、政策法規(guī)及規(guī)章條例,構(gòu)建...

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 概念界定
    1.3 研究綜述
        1.3.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)的形式
        1.3.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)的特點與影響因素
        1.3.3 現(xiàn)實困境與破解路徑
        1.3.4 社會網(wǎng)絡(luò)分析
        1.3.5 文獻(xiàn)評述
    1.4 研究方法
2 理論基礎(chǔ)
    2.1 政府權(quán)能理論主要內(nèi)容
        2.1.1 關(guān)于政府權(quán)力
        2.1.2 關(guān)于政府職能
        2.1.3 關(guān)于政府能力
        2.1.4 關(guān)于政府權(quán)力、政府職能、政府能力之間的關(guān)系
    2.2 政府權(quán)能理論借鑒意義
    2.3 農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的基層政府權(quán)能
        2.3.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的基層政府權(quán)力
        2.3.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的基層政府職能
        2.3.3 農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的基層政府能力
3 評價體系構(gòu)建
    3.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的基層政府權(quán)能滿意度指標(biāo)體系設(shè)計
        3.1.1 滿意度指標(biāo)體系設(shè)計所遵循的原則
        3.1.2 滿意度指標(biāo)體系的提出
        3.1.3 調(diào)查問卷的設(shè)計
    3.2 熵值法確定權(quán)重
    3.3 模糊綜合評價模型構(gòu)建
        3.3.1 確定模糊綜合評價因素集與評語集
        3.3.2 確定各因素的權(quán)重集
        3.3.3 建立模糊綜合評價矩陣
        3.3.4 模糊綜合評價
4 調(diào)研情況
    4.1 調(diào)研地介紹
    4.2 調(diào)研情況介紹
    4.3 信度分析
    4.4 效度分析
    4.5 樣本分布
5 測評與分析
    5.1 整體考量
    5.2 市際比較
        5.2.1 權(quán)重值測算
        5.2.2 綜合評價值計算
    5.3 市際鄉(xiāng)鎮(zhèn)級比較
6 結(jié)論與討論
    6.1 研究結(jié)論
    6.2 各農(nóng)地流轉(zhuǎn)成效下的基層政府權(quán)能改進(jìn)
        6.2.1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)初始階段中的基層政府權(quán)能改進(jìn)
        6.2.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)中級階段中的基層政府權(quán)能改進(jìn)
        6.2.3 農(nóng)地流轉(zhuǎn)高級階段中的基層政府權(quán)能改進(jìn)
    6.3 研究展望
參考文獻(xiàn)
所參考的法律、規(guī)章及條例
附錄 ：土地流轉(zhuǎn)中的基層政府權(quán)能問題調(diào)查問卷
致謝
讀研期間取得的研究成果



本文編號：4038253