發(fā)布時(shí)間：2020-09-10 14:05

　　 農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的高低，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村中小學(xué)生德、智、體、美的發(fā)展，而且關(guān)系到各類(lèi)人才的培養(yǎng)和民族素質(zhì)的提高。我國(guó)教育的基本特征是“窮國(guó)辦大教育”，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，一直是農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸。 “一費(fèi)制”是我國(guó)現(xiàn)行收費(fèi)辦法之一，是在嚴(yán)格核定雜費(fèi)和課本費(fèi)的基礎(chǔ)上，綜合考慮，核定一個(gè)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只向?qū)W生一次性收取一項(xiàng)費(fèi)用，不再向?qū)W生收取任何其他費(fèi)用�！耙毁M(fèi)制”最高限額標(biāo)準(zhǔn)由教育部、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部制定。 實(shí)施“一費(fèi)制”有利于減輕貧困地區(qū)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；有利于規(guī)范和公開(kāi)教育收費(fèi)，得到社會(huì)各界的監(jiān)督；有利于有效治理亂收費(fèi)。實(shí)施“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提是政府投入足額到位，執(zhí)行中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用撥款標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“一費(fèi)制”必須優(yōu)化、重組、整合現(xiàn)有教育資源，降低教育成本。 巴彥淖爾市在2002年秋季試行“一費(fèi)制”，2004年秋季正式在全市城鄉(xiāng)實(shí)行。 此收費(fèi)辦法實(shí)施后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)地區(qū)的教育有什么影響呢? 本研究以定性研究為主，兼用定量研究，研究技術(shù)主要是訪談并輔以問(wèn)卷調(diào)查。 巴彥淖爾市地處西部，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)地區(qū)，可以較好地反映我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)狀況，筆者通過(guò)由表及里逐步展開(kāi)考察和分析，達(dá)到對(duì)事物性質(zhì)的深入了解。 本文共分五個(gè)章節(jié)。前言部分：介紹了“一費(fèi)制”的定義及研究 “一費(fèi)制”的意義。第一章：回顧了我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的制度變遷及實(shí)施“一費(fèi)制”的必要性和教育經(jīng)費(fèi)研究成果。第二章：對(duì)我市實(shí)行“一費(fèi)制”前后教育經(jīng)費(fèi)狀況的調(diào)查。通過(guò)訪談獲取表象的資料，并分析有關(guān)會(huì)計(jì)資料等人工制品，得到更深層的結(jié)論：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足，其原因并不是“一費(fèi)制”造成的，而是“一費(fèi)制”使其凸現(xiàn)出來(lái)。第三章：在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)“一費(fèi)制”實(shí)施后教育經(jīng)費(fèi)不足的原因進(jìn)行了深入的分析。第四章：提出建議。 農(nóng)村義務(wù)教育從“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”到現(xiàn)在“農(nóng)村教育政府辦”，需要有良好的教育投入體制來(lái)保障，但是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)問(wèn)題及其他種種原因，教育賴(lài)以生存的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，尤其是西部貧困地區(qū)�！耙毁M(fèi)制”在特定的時(shí)期有它存在的必要性，如何保證“一費(fèi)制”順利地實(shí)施下去?通過(guò)對(duì)巴彥淖爾市實(shí)施“一費(fèi)制”前后教育經(jīng)費(fèi)的調(diào)查研究，筆者得出以下結(jié)論： 農(nóng)村義務(wù)教育投入體制必須作出相應(yīng)調(diào)整：1、強(qiáng)化政府投入的主渠道作用，輔之以其他辦法籌措教育經(jīng)費(fèi)。2、完善農(nóng)村義務(wù)教育投入的法律、法規(guī)。3、提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2004
【中圖分類(lèi)】：G522.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2815914