發(fā)布時間：2020-11-12 04:38

　　 改革開放以來，我國農村改革和農村經濟發(fā)展在取得了巨大成績的同時，也面臨著一些新的困難和問題，究其原因最重要的就是農村勞動力素質普遍低下，嚴重地制約著我國農村改革的深化和農村經濟的進一步發(fā)展，因此加強農村的義務教育是關系到農村乃至全國的重中之重。 我國農村義務教育財政投資體制始于1985年，其核心思想在于兩點：一是分級辦學、分級管理；二是多渠道籌措教育經費。十幾年中，我國農村義務教育投資體制一直是“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”，這種體制在一定歷史時期對農村義務教育的發(fā)展起了積極的推動作用，調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣大農民的辦學積極性。然而這種體制在實施過程中出現(xiàn)了很多問題，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有與義務教育經費相對應的收入來源，其中相當大的部分來自于向農民收取的稅費附加和教育集資，農民經濟負擔繁重，同時各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平及農民經濟承受能力差異極大，使得農村義務教育普及和發(fā)展過程中出現(xiàn)了嚴重的不平衡，特別是經濟落后地區(qū)經費短缺、質量下滑的問題異常突出。 從2000年開始，我國開始實行農村稅費改革，農村教育事業(yè)費附加和農村教育集資被取消，農村每年的教育經費來源更集中于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決，使教育經費投入出現(xiàn)巨大的缺口，導致目前我國農村義務教育質量低下、拖欠教師工資、校建資金短缺等現(xiàn)象極為嚴重，農村義務教育再一次陷入困境。盡管國家把農村教育作為中國教育改革和發(fā)展的重點，通過政策上的傾斜和資金上的投入對農村地區(qū)教育給予高度的重視，但農村教育經費投入不足問題不解決，農村義務教育的發(fā)展就沒有保障。進一步分析，我們發(fā)現(xiàn)農村教育經費的短缺主要是由于農村教育不公平引起的。 在當今世界的教育民主化潮流中，教育公平問題逐漸成為理論界討論的焦點，中國的農村教育公平問題不單純是個教育如何發(fā)展的問題，更為現(xiàn)實的，它涉及到中國農村的社會經濟發(fā)展，涉及到整個國家的穩(wěn)定，涉及到中國的現(xiàn)代化進程和社會主義制度的鞏固，因此不能不引起我們的關注。本文從教育公平的角度對我國農村義務教育進行剖析，分為以下五個部分：
【學位單位】：東北財經大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2005
【中圖分類】：G522.3;F812.4
【部分圖文】：

26.17%、38.40%、35.44%“。雖然三級教育由于教學條件和設備等設施以及教室成本等不同，其經費投入也會有差別，但顯然與我國接受三級教育的各個群體的人數(shù)相差過大，存在不合理因素(見圖3一2)。

發(fā)展農村義務救育的財政視角分析圖3一1各級學校預算內教育經費變化圖表3一4預算內教育經費按學校類別支出結構單位:%年年份份199666199777199888199999200000200111高高等學校校21.799922.822221.977723.988825.177724.4888中中等學校校39.600038.866638.411137.233336.611135.9222中中學學27.377727.188827.655527.144427.399927.9000初初等學校校31.900031.688833.200032.600032.399933.1555我國預算內教育經費投入按學校類別支出的結構并不合理，主要表現(xiàn)在初等學校所占比例過低，而高等學校占用了過多的教育資源。就我國現(xiàn)有的在校學生數(shù)看，2001年高、中、初三級教育在校學生數(shù)分別是總數(shù)的比例分別為26.17%、38.40%、35.44%“。雖然三級教育由于教學條件和設備等設施以及教室成本等不同，其經費投入也會有差別，但顯然與我國接受三級教育的各個群體的人數(shù)相差過大，存在不合理因素(見圖3一2)。
【引證文獻】

相關碩士學位論文 前1條

1 謝美清;江西省義務教育經費投入現(xiàn)狀、需求與策略研究[D];江西師范大學;2011年

本文編號：2880258