發(fā)布時間：2024-06-02 01:53

　　黨的十七大報告明確提出,要加快推進改善民生為重點的社會建設,其任務之一是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。保障所有農(nóng)村人口老有所養(yǎng)是應對農(nóng)村人口老齡化和構(gòu)建和諧社會的需要,關系到我國整個社會保障體系的建設和市場經(jīng)濟的全面發(fā)展。 我國自20世紀八九十年代開始了對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的實踐探索,但迄今為止尚未在全國普遍推行,資金供給不足是其關鍵的制約因素。一直以來,國家對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的資金籌集只限于“政策扶持”,而不直接承擔出資責任,這種做法帶來了一系列問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險作為一種保障廣大農(nóng)民基本生活的重要手段,理應由政府提供財力支持,財政支付農(nóng)村社會養(yǎng)老保險不僅是公共財政職能的基本要求,也是民生財政的重要體現(xiàn)。國際和國內(nèi)一些地區(qū)的實踐經(jīng)驗也充分證明了財政供給是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成功實施的關鍵。 目前,我國已經(jīng)進入工業(yè)化和城市化高速發(fā)展的時期,已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,所以應及時調(diào)整公共財政分配格局,加大公共財政支農(nóng)惠農(nóng)力度,逐步實現(xiàn)公共財政向農(nóng)村地區(qū)傾斜并覆蓋整個農(nóng)村。 本文根據(jù)財政學的相關理論,結(jié)合我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實踐,綜合運用...

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    0.1 選題背景與意義
    0.2 國內(nèi)外研究綜述
    0.3 研究思路與創(chuàng)新之處
1 財政支付農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的理論基礎
    1.1 公共產(chǎn)品與公共財政支出理論
        1.1.1 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的準公共產(chǎn)品屬性
        1.1.2 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險外部效應的存在
    1.2 財政的收入分配職能理論
    1.3 庇古的福利經(jīng)濟學理論
    1.4 凱恩斯的國家干預經(jīng)濟理論
2 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給的實證分析
    2.1 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度演變
        2.1.1 “老農(nóng)保”階段
        2.1.2 “新農(nóng)保”階段
    2.2 對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給的基本評價
        2.2.1 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險財政供給對比分析
            2.2.1.1 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險基金絕對規(guī)模對比
            2.2.1.2 城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險基金相對規(guī)模對比
        2.2.2 區(qū)域間農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給對比分析
            2.2.2.1 區(qū)域間財力及農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展情況對比
            2.2.2.2 區(qū)域間農(nóng)村社會養(yǎng)老金集體補助情況對比
        2.2.3 財政供給對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)濟效應的現(xiàn)實考察
            2.2.3.1 養(yǎng)老金對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響
            2.2.3.2 養(yǎng)老金對農(nóng)村收入分配的影響
    2.3 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給存在的問題及其原因分析
        2.3.1 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給存在的問題
            2.3.1.1 財政供給總量偏低
            2.3.1.2 財政供給城鄉(xiāng)差別巨大
            2.3.1.3 財政供給區(qū)域間結(jié)構(gòu)失衡
            2.3.1.4 中央與地方財政供給責任不均衡
        2.3.2 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給存在問題的原因分析
            2.3.2.1 經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡
            2.3.2.2 財稅體制不完善
            2.3.2.3 財政轉(zhuǎn)移支付制度不健全
            2.3.2.4 中央與地方政府的利益博弈
3 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給的國際經(jīng)驗啟示
    3.1 發(fā)達國家、發(fā)展中國家、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家的比較分析
        3.1.1 發(fā)達國家農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的財政投入
        3.1.2 發(fā)展中國家財政支付農(nóng)村養(yǎng)老保險的制度
        3.1.3 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政供給制度
    3.2 國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的財政供給制度對我國的啟示
4 我國未來農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給規(guī)模的測算分析
    4.1 現(xiàn)收現(xiàn)付制下財政供給規(guī)模測算
        4.1.1 相關技術(shù)參數(shù)的確定
        4.1.2 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的財政供給規(guī)模測算
    4.2 基金積累制下財政供給規(guī)模測算
        4.2.1 相關技術(shù)參數(shù)的確定
        4.2.2 個人終身年金精算模型下財政供給規(guī)模測算
    4.3 分析與結(jié)論
5 完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給制度的策略選擇
    5.1 著力提高財政供給水平,確保合理的財政供給規(guī)模
        5.1.1 進一步加大財政投入力度
        5.1.2 明確中央與地方政府合理的財政分擔機制
        5.1.3 加強財政供給數(shù)額的測算
        5.1.4 實行差別化的財政供給模式
        5.1.5 繼續(xù)深化財稅體制改革，理順政府間的財權(quán)事權(quán)關系
    5.2 多渠道籌集財政供給資金
        5.2.1 土地出讓金是養(yǎng)老保險重要的資金來源
        5.2.2 將農(nóng)民工社會統(tǒng)籌資金納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系
        5.2.3 開征社會保障稅，充實養(yǎng)老保險資金來源
        5.2.4 發(fā)行養(yǎng)老保險專項國債
    5.3 加快完善社會保障預算
        5.3.1 健全公共財政支出預算，強化社會保障支出管理
        5.3.2 建立包含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的社會保障預算
    5.4 加快試點步伐，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給制度框架
        5.4.1 評估和完善示范地區(qū)的財政供給制度
        5.4.2 按照�；�本、廣覆蓋的原則分層推進
        5.4.3 建立保險關系的轉(zhuǎn)移銜接動態(tài)機制
        5.4.4 實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政供給制度的全國性覆蓋
    5.5 配套改革措施
        5.5.1 強化農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律約束機制
        5.5.2 加強基層農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)建設，提升經(jīng)辦水平
        5.5.3 完善養(yǎng)老保險基金運營監(jiān)管機制
結(jié)束語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表論文以及參加科研情況



本文編號：3986676