關鍵詞：貿(mào)易順差、根源、匯率、措施

近些年，我國外貿(mào)順差連續(xù)增加，導致國際收支不平衡現(xiàn)象越來越嚴重，外匯儲備連年攀升。順差增加，當然有明顯的積極意義，但是順差增加到一定程度，其積極意義就大打折扣，負面作用就開始增加。如要有效地調(diào)節(jié)我國國際收支的不平衡問題，首先就必須分析國際貿(mào)易順差出現(xiàn)的原因。

一、我國貿(mào)易順差的產(chǎn)生原因

貿(mào)易順差是儲蓄大于投資的必然結果，表現(xiàn)為國內(nèi)資源的流出。從我國宏觀經(jīng)濟的實際情況來看，我國的投資率很高，但儲蓄率更高。從實際經(jīng)濟生活來看，也反映了以實物形態(tài)的資源流出，是國內(nèi)經(jīng)濟不平衡的對外表現(xiàn)。其具體原因主要有以下幾點：

（一）政策原因

1、國家的“獎出限入”政策，致使我國對外貿(mào)易的出口增加、進口減少。20世紀80年代，中國出臺鼓勵出口措施，“獎出限入”政策使中國出口迅猛發(fā)展。國家通過實施鼓勵出口的貿(mào)易措施并結合相關的財政政策、金融政策等，使我國的出口業(yè)務大幅度增長。同時，采取一系列關稅、非關稅措施限制國外商品進入本國市場，保護國內(nèi)的弱勢產(chǎn)業(yè)。從而直接導致我國外匯收入增長大大超過對外支付的增長。

2、加工貿(mào)易的過度發(fā)展，是造成我國出口額增加的又一重要影響因素。我國的對外貿(mào)易順差主要得益于加工貿(mào)易的順差。改革開放以來，在國家對外貿(mào)易政策的引導下，我國的加工貿(mào)易得到了迅猛發(fā)展，它充分發(fā)揮了我國在國際市場上的競爭優(yōu)勢，推動了我國的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，為我國的經(jīng)濟建設起到了巨大的推動作用。也正是由于國家政策的傾斜，使我國的加工貿(mào)易額一度占據(jù)了我國對外貿(mào)易額的半壁江山，直接造成貿(mào)易順差的形成。

（二）經(jīng)濟原因

1、內(nèi)需不足是造成貿(mào)易順差的重要原因。而內(nèi)需不足的主要原因有兩點：其一，人均收入低下，造成無力消費；其二，產(chǎn)業(yè)結構的不合理，使得產(chǎn)出和需求不相適應。2009年，中國政府官方公布的人均GDP收入是超過了3000美元，但是這一水平卻連世界平均水平都達不到。中國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”是內(nèi)需不足，因此，多年來中國一直在設法提高內(nèi)需，使內(nèi)需能夠拉動中國的經(jīng)濟發(fā)展。擴大內(nèi)需是解決貿(mào)易順差也是發(fā)展中國經(jīng)濟的重要舉措。

2、產(chǎn)業(yè)的跨國轉移促進了出口增長。自上個世紀90年代初以來，我國連續(xù)成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家，并形成了以外資企業(yè)為主的加工貿(mào)易基地。正是在外資企業(yè)加工貿(mào)易順差持續(xù)增加的推動下，2004年我國大陸的加工貿(mào)易順差達1063億美元，2005年攀升到1424.5億美元，2006年外資企業(yè)在我國大陸進出口總額中所占比重更達58.47%。外商投資企業(yè)在我國生產(chǎn)和銷售的大幅度增加，形成了進口替代。

3、我國的勞動力資源優(yōu)勢。我國是勞動力資源總量最大的國家，勞動力成本低于世界平均水平，這是造成我國出口產(chǎn)品價格低、競爭力強的重要原因之一，也是國外資本來華投資的強大吸引力，外商可利用我國廉價的勞動力進一步降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應，既可以推動我國出口貿(mào)易的發(fā)展，也可以為我國消費者提供更多的進口替代產(chǎn)品。

4、國際市場對中國生產(chǎn)的商品需求比較大。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，我國目前生產(chǎn)的基本特征仍是以勞動密集型產(chǎn)品為主，而與我國貿(mào)易量最大的歐盟、美國、日本等國的經(jīng)濟結構都是以較高的技術含量為主要特征，與我國經(jīng)濟有著較強的互補性，同時這三個地區(qū)和國家經(jīng)濟總量占世界大約75%左右，從而決定了國際市場對我國生產(chǎn)的商品和服務需求也比較大。

二、貿(mào)易順差的主要影響

客觀來講，貿(mào)易順差是一把雙刃劍。其影響有利有弊：

（一）有利影響

1、貿(mào)易順差促進經(jīng)濟增長。首先，經(jīng)常項目貿(mào)易順差刺激經(jīng)濟增長。一是經(jīng)常項目貿(mào)易順差刺激國內(nèi)總需求，促進經(jīng)濟增長。二是凈出口的乘數(shù)效應擴大了經(jīng)濟增長的規(guī)模。其次，資本項目貿(mào)易順差直接推動經(jīng)濟增長。一是資本項目貿(mào)易順差直接增加總需求，推動經(jīng)濟增長。二是外商直接投資的乘數(shù)效應擴大了經(jīng)濟增長的規(guī)模。

2、貿(mào)易順差增加了外匯儲備，增強了綜合國力。中國2009年外匯儲備余額突破兩萬億美元，達到2.399萬億美元，領先全球各先進國家。這也是自2006年以來中國連續(xù)第四年排行外匯儲備第一名。外匯儲備的增加，提升了我國的綜合國力，提高了我國的國際償債能力，有利于我國從國際市場取得融資。

3、貿(mào)易順差加強了中國抗擊全球性經(jīng)濟風險的能力，有助于國家的經(jīng)濟安全。連年的貿(mào)易順差使得中國外匯儲備增加，使得中國成為國際上的債權國。因而，中國不僅有足夠的外匯滿足對外經(jīng)濟貿(mào)易的需要，而且增加了中國對外清償能力，還有利于應對國際金融風險，提高了國家抵抗各種經(jīng)濟風險的能力。

4、貿(mào)易順差有利于人民幣匯率穩(wěn)定和實施較為寬松的宏觀調(diào)控政策。貿(mào)易順差使得國家有充足的外匯干預外匯市場，有利于增強人民幣匯率的穩(wěn)定性。同時，有充足的外匯調(diào)節(jié)國際收支，有利于國家執(zhí)行主動的對外經(jīng)貿(mào)政策和積極的財政政策。

（二）不利影響

1、貿(mào)易順差使得人民幣升值的壓力加大。目前，美國仍然是我國貿(mào)易順差的最大來源地�？焖僭鲩L的貿(mào)易順差成為國際尤其是美國要求我國對人民幣進一步主動升值的最好借口，這不僅增加了人民幣的升值壓力，還對我國穩(wěn)步推進人民幣匯率制度改革帶來了阻力。

2、貿(mào)易順差加劇了國際貿(mào)易摩擦。中國對外貿(mào)易順差的增加，就意味著與中國進行貿(mào)易的國家有逆差，逆差國就會利用WTO的規(guī)則，限制中國產(chǎn)品進口，保護本國產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，中國與美國貿(mào)易逆差進一步加大，美國便使用反傾銷、反補貼以及附加關稅等措施限制中國產(chǎn)品進入美國市場，比如2009年6月，美國對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎提出連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅，即所謂的“輪胎特保案”。

3、貿(mào)易順差弱化了貨幣政策效應，導致物價上漲。外匯流入隨著貿(mào)易順差的增加而增多，在固定匯率和外匯結售匯制度下，中央銀行要以人民幣購買外匯，貨幣的投放隨著外匯流入的增多而遞增。隨著大量的人民幣被動地投入到流通領域，中央銀行的基礎貨幣賬戶更加受制于外匯的流入，不但削弱了中央銀行貨幣政策的效應，還導致物價水平上升。

4、貿(mào)易順差提高了外匯儲備成本，增加了資金流出。貿(mào)易順差越大，需要到國際金融市場上運營的外匯越多，國家外匯儲備的成本越高。在結售匯制度下，由于流入的外國資金都要轉換成外匯儲備，外匯儲備主要是儲備美元、歐元的債券。貿(mào)易順差越多，外匯儲備越多，外國債券越多，資金流出也越多。

5、貿(mào)易順差異致我國的經(jīng)濟發(fā)展對外依存度過高，容易受到國際市場不利因素的影響。

三、解決我國貿(mào)易順差的主要措施

（一）經(jīng)濟結構調(diào)整

1、擴大內(nèi)需，特別是擴大消費內(nèi)需和發(fā)展服務業(yè)。面對國際市場日趨激烈的競爭和世界經(jīng)濟的復雜變化，立足國內(nèi)需求，可以使我國經(jīng)濟有較大的回旋余地，增強抵御經(jīng)濟風險的能力。擴大內(nèi)需是在當前嚴峻的國際經(jīng)濟形勢下，實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長的根本之策。擴大國內(nèi)需求首先必須增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入；要千方百計增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔；要進一步完善城鎮(zhèn)社會保障體系，積極擴大就業(yè)和再就業(yè)；要擴展消費領域，改善消費環(huán)境，清理各種抑制消費的政策。

2、擴大進口，特別是有利于國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品的進口。擴大進口是解決貿(mào)易順差的有效途徑，也是平衡國際收支、緩解貿(mào)易摩擦的重要手段。盡管擴大進口已經(jīng)成為當前我國外貿(mào)政策制定者的共識，但擴大進口并不等于無選擇地擴大進口一切商品，而是應當本著有利于我國經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，有選擇地擴大進口。比如，為了保護我國環(huán)境，實行不可再生原料戰(zhàn)略儲備，我們應當進一步增加進口非食用原料（燃料除外）和礦物燃料、潤滑油及有關原料，壓縮使用國內(nèi)木材、礦產(chǎn)。

3、采取“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩個市場和資源。鼓勵企業(yè)的生產(chǎn)活動實行“走出去”戰(zhàn)略，到國外投資建廠，不僅有利于我國企業(yè)更好地融入世界市場，優(yōu)化資源配置，提高競爭力，而且其產(chǎn)品不論是就地生產(chǎn)、就地銷售還是返銷國內(nèi)，都將有利于減小我國的貿(mào)易順差。

4、調(diào)整出口貿(mào)易的商品結構，轉變出口增長方式，提高出口的經(jīng)濟效益。我國的出口商品結構主要集中在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，比如加工工業(yè)。而在一些資本、技術密集性產(chǎn)業(yè)的出口方面卻倍顯遜色。所以，政府要鼓勵企業(yè)通過技術創(chuàng)新，引進適用的技術設備，加大技術改造和產(chǎn)業(yè)升級，改變出口貿(mào)易的商品結構，增加商品的附加值，此舉不僅可以抑制低附加值商品的出口，而且有利于國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）政策調(diào)整

1、匯率政策。匯率政策是指一國通過調(diào)整本幣匯率來調(diào)節(jié)國際收支的政策。當一國發(fā)生國際收支逆差時，政府實行貨幣貶值可以增強出口商品的國際競爭力并削弱進口商品的競爭力，從而改善該國的貿(mào)易收支。當一國長期存在國際收支順差時，政府可以通過貨幣升值來促使國際收支平衡。要解決我國的貿(mào)易順差，就要完善匯率機制，抓緊研究增強人民幣匯率彈性的政策措施，積極發(fā)揮匯率在調(diào)節(jié)國際收支失衡中的重要作用。比如，中央銀行可以通過相應措施來回收市場上過多的流動性，包括公開市場業(yè)務操作、存款準備金率、再貸款利率等。

3、財政政策。當一國出現(xiàn)國際收支順差時，政府可以通過擴張性財政政策促使國際收支平衡。比如，通過減稅或增加政府支出來提高國民收入，促使進口相應增加；另外，需求增加通常伴隨著物價水平上升，而物價水平上升又可以進一步刺激進口抑制出口。一般說來，擴張性財政政策對貿(mào)易收支的影響超過它對資本項目收支的影響，，因此它有助于一國在國際收支順差的情況下恢復國際收支平衡。

4、直接管制政策。直接管制政策指政府直接干預對外經(jīng)濟往來實現(xiàn)國際收支調(diào)節(jié)的政策措施。上述幾種國際收支調(diào)節(jié)政策都有比較明顯的間接性，需要借助于市場機制來發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。直接管制可通過外匯管制、財政管制和貿(mào)易管制來實現(xiàn)，能夠更加快速、有效地影響國際收支狀況。

5、國際協(xié)調(diào)政策。各國的經(jīng)濟政策都是以本國利益為出發(fā)點制定的，可以相互影響，有可能降低、甚至抵消其作用。為此，我國政府可以通過國際協(xié)調(diào)，通過簽訂雙邊或多邊協(xié)議，提高經(jīng)濟政策特別是國際收支政策的效力。

總之，在目前的國際經(jīng)濟形勢和現(xiàn)行的經(jīng)濟政策體系下，我們要對貿(mào)易順差的成因和根源有全面、清醒的認識，趨利避害，并根據(jù)我國的國情制定相應的措施來合理解決其不利影響，確保國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

參考文獻