發(fā)布時間：2024-06-07 03:10

　　本文主要研究新常態(tài)下地方政府債務管理的問題。地方政府債務在促進我國經(jīng)濟發(fā)展,特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)中起到了重要的作用,但是地方政府債務所隱含的風險已經(jīng)顯現(xiàn)。尤其是2009年以來,希臘、冰島等一些西方國家陷入主權(quán)債務危機,致使全球經(jīng)濟受到不同程度的沖擊。越來越多的國家政府及機構(gòu)意識到:舉債行為的不適當極有可能加劇地方政府債務負擔,甚至導致債務危機的發(fā)生。地方政府債務管理的重要性不言而喻。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),改革開放進入深水區(qū),然而面對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展下行壓力持續(xù)加大,財政收支矛盾日益凸顯的嚴峻形勢,前期積累的巨額地方政府性債務規(guī)模,使得潛在的債務風險進一步增加。如何合理進行地方政府債務管理并化解債務風險是新常態(tài)下地方政府層面要考慮的重要問題之一。作為我國改革開放后特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的重要組成部分,開發(fā)區(qū)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要的窗口、示范、輻射和帶動作用,已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要“增長極”。但長期以來,與其他同級別地方政府相比,由于過度依賴“土地財政”及現(xiàn)行財稅管理體制等影響下,各地開發(fā)區(qū)盲目加大投資境及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度以吸引招商引資,甚至出現(xiàn)投資額遠大于當?shù)禺?..

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究背景及意義
        1. 研究背景
        2. 研究意義
    (二) 國內(nèi)外研究概況和發(fā)展趨勢
        1. 國外研究概況
        2. 國內(nèi)研究概況
    (三) 研究內(nèi)容和研究方法
        1. 研究內(nèi)容
        2. 研究方法和技術(shù)路線
    (四) 創(chuàng)新與不足
        1. 創(chuàng)新點
        2. 不足之處
一、我國地方政府債務管理的現(xiàn)狀
    (一) 我國地方政府債務規(guī)模及結(jié)構(gòu)
        1. 我國地方政府債務規(guī)模
        2. 我國政府債務的結(jié)構(gòu)
    (二) 我國地方政府債務管理中存在的問題
        1. 規(guī)模龐大,增長較快
        2. 融資手段單一,以銀行和地方融資平臺為主
        3. 舉債主體多元,債務形式復雜、透明度差
        4. 地方財力過度依賴土地出讓收入
    (三) 我國地方政府債務形成的原因分析
        1. 經(jīng)濟體制
        2. 財政體制
        3. 債務管理
    (四) 新常態(tài)下的我國地方政府債務管理思考
        1. 經(jīng)濟增速換擋下的地方政府債務管理
        2. 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下的地方政府債務管理
        3. 收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化下的地方政府債務管理
二、X開發(fā)區(qū)地方政府債務情況
    (一) X開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀簡介
    (二) X開發(fā)區(qū)財政收支情況
        1. 公共預算收支情況
        2. 政府性基金預算收支情況
        3. 預算支出執(zhí)行情況分析
    (三) X開發(fā)區(qū)地方政府債務情況
        1. X開發(fā)區(qū)的地方政府債務規(guī)模及其變化趨勢
        2. X開發(fā)區(qū)地方政府債務種類和結(jié)構(gòu)
    (四) X開發(fā)區(qū)的地方政府債務風險指標評級體系分析
三、X開發(fā)區(qū)地方政府債務管理的現(xiàn)狀和困境
    (一) X開發(fā)區(qū)地方政務債務管理的現(xiàn)狀
        1. 建立地方政府債務管理相關(guān)制度
        2. 完善地方政府性債務數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作
        3. 清理化解存量債務
        4. 加強地方債務考核
        5. 加強上級轉(zhuǎn)貸資金使用的監(jiān)督管理
    (二) X開發(fā)區(qū)地方政府債務管理存在的問題
        1. 重視程度不足
        2. 消極過程管理
        3. 債務資金使用率不高
        4. 地方債券發(fā)行規(guī)模不能滿足需求
    (三) X開發(fā)區(qū)地方政府債務管理面臨的困境
        1. 管理體制不順
        2. 經(jīng)濟下行壓力加大
        3. 進入集中還款高峰期
        4. 債務不平衡
四、加強X開發(fā)區(qū)地方政府債務管理的對策和建議
    (一) 強化債務預算約束,規(guī)范資金管理
    (二) 完善規(guī)范的地方政府舉債融資機制
    (三) 建立地方政府性債務風險預警機制
    (四) 規(guī)范地方政府投融資平臺
結(jié)論與討論
參考文獻
致謝



本文編號：3990688