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振興東北應(yīng)從優(yōu)化營商環(huán)境做起

發(fā)布時間:2021-03-23 21:00
  東北地區(qū)經(jīng)濟增速下滑是多方面因素導(dǎo)致的結(jié)果,但與全國其他地區(qū)相比,營商環(huán)境不佳導(dǎo)致的生產(chǎn)要素流入少、流出多和生產(chǎn)要素配置效率提升緩慢是根本性因素之一。營商環(huán)境本質(zhì)上是政府管制環(huán)境,政府的越位、缺位與錯位都會影響到營商環(huán)境。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型,建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的行政管理體制,是優(yōu)化營商環(huán)境的治本之道。構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下商業(yè)友好型政府管制環(huán)境,既是更好發(fā)揮政府作用的要求,也是企業(yè)的普遍呼聲。
【作者單位】: 中國財政科學(xué)研究院;
【分類號】:F127
文章目錄
一、營商環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展水平緊密相關(guān)
二、東北地區(qū)營商環(huán)境的短板
    (一)政府與企業(yè)在成本負(fù)擔(dān)水平上認(rèn)識不一
    (二)政府管制的一些環(huán)節(jié)存在顯性成本隱性化的現(xiàn)象
    (三)資金成本之外的人力、時間與機會成本也不容忽視
    (四)涉企收費有所減少,但負(fù)擔(dān)依然較重
        1. 政府性基金收費種類多,大中小型企業(yè)負(fù)擔(dān)程度不一。
        2. 政府經(jīng)營性服務(wù)收費有所減少,準(zhǔn)政府經(jīng)營性服務(wù)收費亂象依然存在。
    (五)電力、供暖等公用事業(yè)成本偏高
    (六)企業(yè)履約與訴訟成本較高,拖欠中小企業(yè)貨款問題普遍存在
        1. 交易談判中,中小企業(yè)處于弱勢地位。
        2. 法律訴訟成本較高且執(zhí)行難的問題未有效解決。
三、優(yōu)化東北地區(qū)營商環(huán)境的對策
    (一)優(yōu)化政府部門機構(gòu)設(shè)置
    (二)嚴(yán)格社會組織管理,明確社會組織的社會屬性
    (三)著力提升基層政府治理能力與水平,保障減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施能夠落實
    (四)進(jìn)一步增強涉企收費的透明度,減少涉企審批事項的人力與時間耗費
    (五)建立政府政策、制度發(fā)布平臺,促進(jìn)部門間信息共享
    (六)支持由專業(yè)性社會組織發(fā)布區(qū)域

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本文編號:1638722

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