發(fā)布時(shí)間：2020-11-21 19:57

　　 提升利用外資綜合質(zhì)量有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升本土企業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,并助力形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生產(chǎn)方式,但也面臨著諸多體制機(jī)制制約因素。建議逐步探索在國民待遇前提下有效維護(hù)國家安全和實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)的外資利用新方式,盡可能采取事中事后監(jiān)管制度替代事前核準(zhǔn),著力形成專門針對(duì)外資企業(yè)的合理有效負(fù)面清單,推動(dòng)外資促進(jìn)政策從單純的傾斜型優(yōu)惠政策向競爭性促進(jìn)政策轉(zhuǎn)變,整合和優(yōu)化外商直接投資管理平臺(tái),推進(jìn)我國利用外資高質(zhì)量發(fā)展。
【文章目錄】：
一、提升利用外資綜合質(zhì)量的重要意義
    （一）有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)
    （二）有利于提升本土企業(yè)創(chuàng)新能力
    （三）有利于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
    （四）有利于形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生產(chǎn)方式
二、制約利用外資質(zhì)量提升的主要問題
    （一）現(xiàn)行外資管理體制仍然存在改善空間
        1.負(fù)面清單和國際高標(biāo)準(zhǔn)仍存一定差距。
        2.行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)行政許可成為外資開展業(yè)務(wù)的重要障礙。
        3.投資項(xiàng)目管理體制和市場準(zhǔn)入管理體制存在嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。
    （二）外資促進(jìn)政策需要進(jìn)一步明確
        1.在區(qū)域促進(jìn)政策方面的劃分過于粗略。
        2.行業(yè)促進(jìn)政策帶有鮮明的傾斜型產(chǎn)業(yè)政策色彩。
        3.缺乏對(duì)各級(jí)地方政府實(shí)施促進(jìn)政策的合理規(guī)定。
    （三）經(jīng)開區(qū)等平臺(tái)對(duì)高質(zhì)量利用外資的作用有所減弱
        1.平臺(tái)在體制機(jī)制上的相對(duì)優(yōu)勢有所下降。
        2.平臺(tái)功能定位存在一定重復(fù)。
        3.平臺(tái)對(duì)非平臺(tái)的引領(lǐng)作用不顯著。
    （四）部分生產(chǎn)要素成本明顯上升
三、從體制機(jī)制改革入手提升利用外資綜合質(zhì)量
    （一）逐步探索在國民待遇前提下有效維護(hù)國家安全和實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)的新方式
    （二）盡可能采取事中事后監(jiān)管制度替代事前核準(zhǔn)
    （三）形成專門針對(duì)外資企業(yè)的合理有效負(fù)面清單
    （四）推動(dòng)外資促進(jìn)政策從單純的傾斜型優(yōu)惠政策向競爭性促進(jìn)政策轉(zhuǎn)變
    （五）整合和優(yōu)化外商直接投資管理平臺(tái)

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