發(fā)布時間：2025-06-27 23:15

　　 制度軟約束是地方政府行為變異的生成及強化機制。從預算軟約束看,地方政府有強烈的沖動突破已有的預算限制,實現規(guī)模與權力的擴張,并試圖通過游說上級部門獲得預算外資源,從而誘發(fā)了地方政府行為變異;從行政軟約束看,政府層級結構的限制,使得從中央政府指令下達到政策效果的最終顯現之間貫穿著一條復雜的委托代理鏈,在執(zhí)行過程中難免出現信息失真、遺漏、扭曲、延誤等現象,助長了地方政府的行為變異;從法治軟約束看,在法治的實際執(zhí)行中,地方政府扮演了集"立法者""執(zhí)法者"和"監(jiān)督者"于一身的"全能"角色,縱容了地方政府行為變異;從信用軟約束看,金融機構對地方政府的信用約束不具有強制性,轄區(qū)內個人和組織對地方政府抱有"信用幻覺",強化了地方政府行為變異;從政治軟約束看,地區(qū)權力一元化制約了地方人大對地方政府的監(jiān)督力度,進一步強化了地方政府行為變異。調適地方政府行為需要完善并強化現有制度的效力,真正形成地方政府的自我約束和"硬"制度約束。

【文章頁數】：8 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、預算軟約束與地方政府行為變異
三、行政軟約束與地方政府行為變異
四、法治軟約束與地方政府行為變異
五、信用軟約束與地方政府行為變異
六、政治軟約束與地方政府行為變異
七、結語



本文編號：4054038