發(fā)布時(shí)間：2020-09-26 18:17

　　 近幾年來(lái),反腐敗的聲音無(wú)處不在,反腐成績(jī)也碩果累累,反腐高壓已經(jīng)初步形成,不敢腐不想腐不能腐的思想漸入人心。但是在有些黨政機(jī)關(guān)卻出現(xiàn)了另一種極端:有的地方出現(xiàn)了庸政懶政怠政的形跡。我選擇這個(gè)題目的原因有兩個(gè),一個(gè)是因?yàn)樽陨砉ぷ鞯脑��?另一個(gè)是因?yàn)橛拐�懶政怠政現(xiàn)象是一個(gè)普遍現(xiàn)象,一個(gè)共性問(wèn)題,中央以及各個(gè)地方都采取了一系列的措施,但是治理效果一般,使其成為了一個(gè)棘手的久治不愈的問(wèn)題,而且如果不及時(shí)解決的話,會(huì)阻礙我國(guó)的發(fā)展,同時(shí)也給政府和群眾帶來(lái)不好的影響。共性問(wèn)題不能成為借口。在許多地方、許多單位,無(wú)論是在平時(shí)的檢查中,還是在工作中,總有這樣的想法。這是共性問(wèn)題,不需要擔(dān)心上面會(huì)批評(píng)或者重視,但是一定不要出現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題,這樣就不好解決了,等等這樣的認(rèn)識(shí)。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的,共性問(wèn)題都解決不了,還解決什么個(gè)性問(wèn)題呢?共性問(wèn)題不解決,就會(huì)形成一個(gè)現(xiàn)象,到這時(shí)候再去解決更是難上加難。所以,現(xiàn)在解決庸政懶政怠政,是必須的,而且不能緩。本論文收集了近幾年的我國(guó)各省市的庸政懶政怠政的典型案例,采用了歷史考察與現(xiàn)實(shí)分析、理論研究與實(shí)證分析等方法,通過(guò)對(duì)庸政懶政怠政行為的剖析、滋生蔓延的根源進(jìn)行分析,得出了庸政懶政怠政行為特點(diǎn)有6個(gè),主要類型可以分為6種,滋生蔓延的根源有5個(gè)方面,通過(guò)這些研究結(jié)果,針對(duì)性的提出了6種構(gòu)想來(lái)健全治理庸政懶政怠政的長(zhǎng)效機(jī)制,特別是創(chuàng)新性的提出了激勵(lì)機(jī)制——關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制和勤政廉政機(jī)制。我希望通過(guò)這6種構(gòu)想,來(lái)解決目前出現(xiàn)的庸政懶政怠政問(wèn)題,讓黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員在一個(gè)風(fēng)清氣正、人人勤奮工作的良好政治生態(tài)環(huán)境和工作氛圍中,為了全國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)而努力工作。
【學(xué)位單位】：華北水利水電大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D262.6
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
一、緒論
    (一) 選題背景
    (二) 研究意義
    (三) 研究現(xiàn)狀
        1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國(guó)外研究現(xiàn)狀
    (四) 研究方法
二、庸政懶政怠政理論認(rèn)知
    (一) 庸政懶政怠政內(nèi)涵認(rèn)知
    (二) 庸政懶政怠政邏輯關(guān)系
        1.與官僚主義的理論邏輯關(guān)系
        2.與形式主義的理論邏輯關(guān)系
        3.與行政不作為、為官不為的理論邏輯關(guān)系
        4.與家風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)的理論邏輯關(guān)系
        5.與腐敗的理論邏輯關(guān)系
    (三) 我黨治理庸政懶政怠政的歷史演變和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        1.社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期反對(duì)官僚主義
        2.改革開(kāi)放初期和發(fā)展時(shí)期反對(duì)形式主義、官僚主義
        3.全面建成小康社會(huì)新時(shí)代懲治“四風(fēng)”
三、庸政懶政怠政行為剖析
    (一) 庸政懶政怠政主要特點(diǎn)
        1.隱蔽性
        2.傳染性
        3.危害性
        4.差異性
        5.惡意性
        6.模糊性
    (二) 庸政懶政怠政主要類型
        1.安于現(xiàn)狀、庸碌無(wú)為混日子
        2.明哲保身、怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)護(hù)帽子
        3.坐而論道、作秀表演花架子
        4.辦事拖拉、推諉扯皮繞彎子
        5.掩蓋問(wèn)題、欺上瞞下捂蓋子
        6.高高在上、脫離群眾擺架子
四、庸政懶政怠政滋生蔓延的根源探究
    (一) 精神能力不適應(yīng)內(nèi)生動(dòng)力不足
        1.精神缺鈣癥,理想信念淡化
        2.官本迷戀癥,宗旨意識(shí)退化
        3.擔(dān)當(dāng)軟骨癥,責(zé)任意識(shí)軟化
    (二) 職能轉(zhuǎn)變不到位職責(zé)權(quán)限不清
        1.政府職能不到位
        2.崗位職權(quán)不明
        3.人員配備失當(dāng)
    (三) 法律制度不健全依法問(wèn)責(zé)乏力
        1.法律法規(guī)失宜
        2.問(wèn)責(zé)制度失嚴(yán)
        3.常態(tài)治理缺失
    (四) 考核評(píng)價(jià)不科學(xué)用人導(dǎo)向偏差
        1.考評(píng)體系缺失
        2.考評(píng)結(jié)果失真
        3.人事任用失公
    (五) 監(jiān)督管理不規(guī)范制衡激勵(lì)弱化
        1.權(quán)力公開(kāi)不足
        2.監(jiān)督制約失衡
        3.管理機(jī)制不嚴(yán)
五、健全治理庸政懶政怠政長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)想
    (一) 建立制度化行政效能機(jī)制
        1.行政職能權(quán)力瘦身
        2.完善干部選拔制度
        3.強(qiáng)化編制動(dòng)態(tài)管理
    (二) 健全規(guī)范化懲戒約束機(jī)制
        1.完善治理法律制度
        2.建立完整問(wèn)責(zé)機(jī)制
        3.加大責(zé)任追究力度
    (三) 完善科學(xué)化績(jī)效考評(píng)機(jī)制
        1.完善科學(xué)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系
        2.采取多元民主化績(jī)效考評(píng)方式
        3.建立規(guī)范化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制
    (四) 改進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制
        1.全面推行電子政務(wù)系統(tǒng)
        2.完善全程化立體監(jiān)督機(jī)制
        3.健全剛性日常管理機(jī)制
    (五) 強(qiáng)化常態(tài)化思想引導(dǎo)機(jī)制
        1.完善常態(tài)化思想教育機(jī)制
        2.全面建立學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)
        3.健全規(guī)范化分類施教機(jī)制
    (六) 創(chuàng)新差異化管理激勵(lì)機(jī)制
        1.合理獎(jiǎng)勵(lì)制度
        2.激勵(lì)保障機(jī)制
        3.崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

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