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09公考申論熱點(diǎn)：民主法治是和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)

09公考申論熱點(diǎn)：民主法治是和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是民主法治的社會(huì)�？茖W(xué)發(fā)展觀、以人為本、法治政府等執(zhí)政新理念均具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性：科學(xué)發(fā)展觀旨在矯正地方政府官員片面追求GDP的傾向；以人為本強(qiáng)調(diào)政府對(duì)于弱勢民眾的責(zé)任；法治政府則要求將政府的一切活動(dòng)納入法治軌道。當(dāng)然，所有這些新理念，都可以說是憲法修正案所確立的“國家尊重和保障人權(quán)”原則的具體化。而建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和要求，則是對(duì)近兩年來黨調(diào)整執(zhí)政理念種種努力的一次概括和總結(jié)。

和諧社會(huì)的綱領(lǐng)，以“民主法治、公平正義”為首，最為清楚地表明執(zhí)政黨抓住了當(dāng)前社會(huì)種種矛盾與沖突的根源，也找到了解決問題的入手處。對(duì)和諧社會(huì)綱領(lǐng)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，民主程序與法治政府，乃是和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)，也是和諧社會(huì)的前提條件。

民主意味著，民眾擁有平等的權(quán)利，政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，讓各個(gè)群體都可以參與政府的立法和決策過程，表達(dá)自己的訴求。它也要求，政府應(yīng)當(dāng)通過民主的程序，為不同群體之間的博弈提供平臺(tái)，由此制定出為整個(gè)社會(huì)所認(rèn)可的公平、公正的規(guī)則體系。

法治意味著，清晰地界定政府活動(dòng)的范圍，政府的一切權(quán)力均須具有法律依據(jù)。法治另一層重要的含義是，民眾與政府在法律上處于平等地位，一旦個(gè)人和企業(yè)的權(quán)利與利益受到政府部門及其官員的侵犯，他們可以到公正的法院主張自己的權(quán)利，獲得及時(shí)而有效的法律支持。

公平正義是民主法治的必然結(jié)果。民主程序能夠使民眾覺得政府所制定的法律、規(guī)則、政策是公平的，公正的司法體系則能夠給權(quán)利和利益遭到侵犯的民眾找回屬于自己的正義。相反，民主的欠缺與法治的不完善，必然會(huì)損害公平正義，而造成社會(huì)不和諧。

近年來，城市拆遷和農(nóng)村征地頻繁發(fā)生矛盾與沖突，大量拆遷戶與失地農(nóng)民走上上訪路。原因在于，拆遷與征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有經(jīng)過民主程序來確定，而是由行政部門單方面確定�？� 試 大 網(wǎng)站整理而行政部門出于種種原因，過多地考慮開發(fā)成果與開發(fā)商利益，而忽略了拆遷戶與農(nóng)民的權(quán)利與利益。地方政府又直接參與拆遷和征地，一旦拆遷戶、農(nóng)民與拆遷部門發(fā)生糾紛，法院受到地方政府壓力不予受理，拆遷戶與農(nóng)民就是有天大的冤屈，也投告無門�？梢栽O(shè)想，如果拆遷與征地規(guī)則本身是通過民主程序制定的，而規(guī)則的執(zhí)行也比較公正，則社會(huì)沖突就會(huì)少得多，即使出現(xiàn)，也會(huì)在正規(guī)的司法渠道內(nèi)得到解決。

從制度層面上說，人與人之間的“誠信友愛”，取決于民主法治、公平正義。只有法律平等地保護(hù)每個(gè)人，權(quán)益遭受侵害者能夠及時(shí)得到法律的救助，人們才可以放心地信賴他人。相反，一個(gè)人如果看到部分人享有特權(quán)而自己的權(quán)利卻殘缺不全，他人的幸福是建立在自己的損失之上的，他就可能心生怨恨。目前，在不同群體之間，比如，企業(yè)家與工人之間，官員與普通民眾之間、城市人口與進(jìn)城農(nóng)民之間，存在著實(shí)際權(quán)利不平等，政治參與的機(jī)會(huì)差距太大等問題。居于強(qiáng)勢者自恃特權(quán)而過于蠻橫，處于弱勢者因認(rèn)為遭到不公平對(duì)待而心有怨氣。諸如此類問題，，只有從根本上加以解決，才怎能有人與人之間、各個(gè)群體之間的和諧與寬容。

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