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  本文關(guān)鍵詞：政治國(guó)家·市民社會(huì)與法治，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國(guó)政法大學(xué)》 2001年

政治國(guó)家·市民社會(huì)與法治

賈敬華  

【摘要】： 自從新中國(guó)成立以來(lái)，我們是在幸福和痛苦的交織中快速地發(fā)展的。之 所以幸福是因?yàn)辄h和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，以及中低層干部都是智者和德者的綜合 體，他們?yōu)橹腥A民族在世界上贏得尊嚴(yán)立下了卓越的功勛；之所以痛苦是因 為我們終究意識(shí)到了：只要是人，就會(huì)犯錯(cuò)誤。通過(guò)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，， 鄧小平同志提出了制度優(yōu)越于人的論斷，江澤民同志確立了建設(shè)法治國(guó)家的 目標(biāo)。 法治的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)綜合工程，需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、外交等 方面獲得支持，這就要求有一整套強(qiáng)有力的機(jī)制來(lái)推動(dòng)這一進(jìn)程，國(guó)家與社 會(huì)就是這一機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。 本文從法治的概念和價(jià)值開(kāi)始。談?wù)摲ㄖ蔚膬r(jià)值的目的并不是要闡說(shuō)法 治有什么樣的好處，而是尋求如何才能享有這些好處的途徑。也就是如何才 能在共同體中確立自由、平等、民主、正當(dāng)?shù)膰?guó)家權(quán)力等價(jià)值，并使這些價(jià) 值與明確的、不溯既往的、可行的、穩(wěn)定的等符合形式正義的法律相結(jié)合。 該部分對(duì)全文起看統(tǒng)率作用。 通過(guò)歷史我們可以看到一元化的權(quán)力格局不利于法治的生長(zhǎng)，而多元化 的權(quán)力格局不僅需要法治，也迫使法治走向成熟。在多元權(quán)力格局中，不同 部分的權(quán)力并不是完全相同的，人們對(duì)權(quán)力的看法也是不同的，因此產(chǎn)生了 洛克的社會(huì)先于、高于國(guó)家的學(xué)說(shuō)和黑格爾的國(guó)家先于和高于社會(huì)的學(xué)說(shuō)。 本文從洛克的學(xué)說(shuō)出發(fā)討論了小政府的國(guó)家觀，這主要是為了給國(guó)家權(quán)力劃 定明確的界限：不要過(guò)度積極地促進(jìn)人們的幸福；堅(jiān)守安全原則、排除障礙 原則、回應(yīng)社會(huì)原則。但小政府的國(guó)家觀也存在著缺陷。因?yàn)閲?guó)家并不總是 社會(huì)的工具，國(guó)家也有自身的目的，在一定情形中國(guó)家的目的與社會(huì)的目的、 個(gè)人的目的是重合的。這說(shuō)明黑格爾的學(xué)說(shuō)也在一定程度上道出了事實(shí)的真 相。 市民社會(huì)理論是本文的一個(gè)重點(diǎn)，該文首先講述了市民的要素和特征， 為下面的分析提供知識(shí)背景。其次，主要分析了市民社會(huì)對(duì)法治的價(jià)值之一 ——民主的促進(jìn)。市民社會(huì)能滿足民主的實(shí)施所需的三個(gè)基本條件：有效的 中國(guó)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文 政。舌回家·有瓦扛會(huì)與技活 參與、充分的知情、投票的平等。而且，市民社會(huì)內(nèi)部所包含的機(jī)構(gòu)和制度 也是民主所需要的。市民社會(huì)能為民主提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，防治民主的變 質(zhì)。此外，社會(huì)的共識(shí)為民主的生存和發(fā)展提供道義上的力量和現(xiàn)實(shí)上的物 質(zhì)力量。A·布來(lái)頓和M·布來(lái)頓所談?wù)摰氖跈?quán)機(jī)制形象地、完整地描述了 市民社會(huì)在發(fā)展民主、轉(zhuǎn)換范式、確立規(guī)則、促進(jìn)法治中的功能。最后從其 他角度說(shuō)明了市民社會(huì)是法治的基礎(chǔ)與源泉。 本文的結(jié)尾部分是關(guān)于在我國(guó)應(yīng)建立什么樣的政治國(guó)家與市民社會(huì)的關(guān) 系，以使法治能夠最終實(shí)現(xiàn)。對(duì)國(guó)家作用的再思考促使我們對(duì)小政府的國(guó)家 觀作了第二次修正，目的在于表明國(guó)家并不必總是被動(dòng)地、消極地聽(tīng)從社會(huì) 的發(fā)號(hào)施令。當(dāng)然也不能賦予國(guó)家太多的社會(huì)職能，共同體中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由國(guó) 家和社會(huì)共同承擔(dān)。因此，為防止國(guó)家的異化，我們需要建構(gòu)一個(gè)市民社會(huì)， 還要使國(guó)家和社會(huì)在同等地位上互動(dòng)、合作，而且我們所需要的國(guó)家與社會(huì) 必須是強(qiáng)的國(guó)家、強(qiáng)的社會(huì)，只有這樣才符合我國(guó)國(guó)情，又符合世界潮流。 這種關(guān)系模式有助于法的形成、法的實(shí)施，還可確保法律的至上等。 我們對(duì)我國(guó)能在不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)法治充滿信心。 二

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2001
【分類號(hào)】：D521
【目錄】：

引言6-7

一、 法治的基本理論7-11

（一） 法治的三個(gè)權(quán)威性概念7-8

（二） 法治的形式價(jià)值和實(shí)體價(jià)值8-11

（三） 本文的主要研究對(duì)象——各種價(jià)值11

二、 兩種類型的權(quán)力體系變遷及相應(yīng)的法治狀況11-18

（一） 中國(guó)歷史上的一元化權(quán)力格局與人治11-15

（二） 西方歷史上多元化的權(quán)力格局與法治15-18

1、 古希臘、羅馬的一元權(quán)力體系15

2、 中世紀(jì)主權(quán)、教權(quán)、自治的城市、自主的封臣的多元權(quán)力格局與法治15-17

3、 法治確立的資本主義時(shí)期17-18

三、 兩種國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系模式及對(duì)法治的影響18-24

（一） 幾種國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系模式18

（二） 洛克的國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系模式及對(duì)法治理念的影響18-21

（三） 黑格爾的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系模式及對(duì)法治理念的影響21-24

四、 小政府的國(guó)家觀——?jiǎng)澏▏?guó)家權(quán)力的界限24-30

（一） 國(guó)家過(guò)度積極地促進(jìn)人們的幸福所帶來(lái)的危害24-26

（二） 國(guó)家所堅(jiān)守的三原則26-29

1、 安全原則26-28

2、 排除障礙原則28

3、 回應(yīng)社會(huì)原則28-29

（三） 對(duì)小政府的國(guó)家觀的初次修正29-30

五、 市民社會(huì)與法治30-39

（一） 市民社會(huì)的要素及特征30-32

（二） 市民社會(huì)與法治的價(jià)值之一——民主的關(guān)系32-38

1、 市民社會(huì)與民主實(shí)施所需要的基本條件32-33

2、 市民社會(huì)為民主提供必要的政治制度33-34

3、 市民社會(huì)為民主提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)34

4、 社會(huì)共識(shí)與民主34-35

5、 市民社會(huì)內(nèi)含著授權(quán)的機(jī)制35-38

（三） 市民社會(huì)是法治的基礎(chǔ)與源泉38-39

六、 我國(guó)的國(guó)家與市民社會(huì)的關(guān)系的建構(gòu)與法治39-47

（一） 對(duì)國(guó)家作用的再思考39-42

1、 對(duì)小政府的國(guó)家觀的再次修正39-40

2、 建立國(guó)家與社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制40-41

3、 在創(chuàng)制規(guī)則中國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的補(bǔ)充41-42

（二） 建構(gòu)我國(guó)的市民社會(huì)42-44

（三） 我國(guó)的國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系的建構(gòu)44-47

1、 我國(guó)的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的應(yīng)然模式44-45

2、 應(yīng)然模式與法治的關(guān)系45-47

結(jié)論47-48

參考書(shū)目48-51

后記51

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