本文關(guān)鍵詞：堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，必須在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。特別是要圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。本文從堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論的重大意義，中國特色社會主義法治理論的形成標志與精髓要義，中國法治建設(shè)成就和經(jīng)驗等角度，對中國特色社會主義法治理論進行了深入解讀。

　　 理論價值與實踐意義

　　堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，有利于深刻回答我國法治建設(shè)和全面推進依法治國的性質(zhì)和方向的重大問題；有利于深刻回答我國法治建設(shè)和全面推進依法治國走什么道路的重大問題；有利于深刻回答和解釋我國法治建設(shè)和全面推進依法治國的總目標、主要任務(wù)等重大理論和實踐問題，為建設(shè)社會主義法治國家提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強有力的學(xué)理支撐。

　　歷史表明，社會大變革的時代，一定是哲學(xué)社會科學(xué)大發(fā)展的時代。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強大動力和廣闊空間。中國特色社會主義法治道路、法治理論和法治體系是我國改革開放這個偉大時代的產(chǎn)物，是我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義在國家治理領(lǐng)域形成的重大實踐、理論和制度成果。

　　中國特色社會主義法治理論是服務(wù)和支持中國特色社會主義法治道路和中國特色社會主義法治體系的直接理論依據(jù)，是引領(lǐng)和指導(dǎo)全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的科學(xué)理論體系，是構(gòu)建國家法治實力的重要學(xué)理支撐。堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系，具有十分重要的理論價值和實踐意義。

　　其一，有利于深刻回答我國法治建設(shè)和全面推進依法治國的性質(zhì)和方向的重大問題。我國的法治是人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，從政治、經(jīng)濟、文化和社會等各個方面實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，保證政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家長治久安的中國特色社會主義法治。堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，始終不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義法治理論的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，也是中國特色社會主義法治理論的時代使命和理論品格。

　　其二，有利于深刻回答我國法治建設(shè)和全面推進依法治國走什么道路的重大問題。中國特色社會主義法治理論，從理論與實踐的結(jié)合上回答了我國法治體系的根本性質(zhì)，指明了我國法治的前進方向，標識了我國法治發(fā)展的基本道路，保證我國法治建設(shè)沿著正確方向和道路順利前進。我們建設(shè)的是中國特色社會主義的法治體系，而絕不照搬照抄西方國家的法治理論和法治體系，我們走的是一條堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的中國特色社會主義法治道路，而絕不照搬照抄西方的憲政制度和法治模式。

　　其三，有利于深刻回答和解釋我國法治建設(shè)和全面推進依法治國的總目標、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)等重大理論和實踐問題，，科學(xué)界定和闡釋中國特色社會主義法治道路、中國特色社會主義法治體系等依法治國的重大理論命題，有利于自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國與以德治國相結(jié)合、堅持從國情和實際出發(fā)全面推進依法治國等基本原則，有利于正確理解和處理依法治國與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治與德治、依法治國與全面深化改革、從國情出發(fā)與學(xué)習(xí)借鑒等重大關(guān)系，為全面推進依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強有力的學(xué)理支撐，不斷引領(lǐng)和推動依法治國的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中國特色社會主義法治建設(shè)的新局面。

　　 形成標志與精髓要義

　　黨的十八大以來，我們黨更加重視充分發(fā)揮法治在治國理政和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，在全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國的實踐進程中，高度重視具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法治理論建設(shè)，形成了觀點鮮明、體系完整、內(nèi)涵深刻、主線清晰的中國特色社會主義法治理論。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持中國特色社會主義法治道路，更加重視充分發(fā)揮法治在治國理政和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，更加重視中國特色社會主義法治理論和法治體系建設(shè)。

　　黨的十八屆四中全會專門作出《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這對開辟中國特色社會主義法治道路、形成中國特色社會主義法治理論、建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，具有十分重要的里程碑意義。

　　我們黨提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。其中，全面依法治國是全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要保障，與全面深化改革如車之兩輪，共同推動全面建成小康社會的事業(yè)滾滾向前；全面依法治國和全面深化改革、全面從嚴治黨一起，作為三大戰(zhàn)略舉措都是為了實現(xiàn)全面建成小康社會這個戰(zhàn)略目標，它們一個都不能少。這就賦予了中國特色社會主義法治前所未有的歷史使命和實踐價值。

　　“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。到2020年全面建成小康社會時，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。

　　我們黨堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，在全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國的實踐進程中，高度重視具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法治理論建設(shè)，形成了觀點鮮明、體系完整、內(nèi)涵深刻、主線清晰的中國特色社會主義法治理論。

　　中國特色社會主義法治理論形成的基本標志和精髓要義，主要體現(xiàn)在以下方面：黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》；明確提出了“中國特色社會主義法治理論”的概念；深刻闡釋了中國特色社會主義法治道路的核心要義；全面闡述了依法治國的重大意義；深刻回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系的問題；明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想；明確規(guī)定了全面推進依法治國的總目標；明確提出了全面推進依法治國的基本原則；明確提出了法治工作的基本格局、全面推進依法治國的總抓手和基本任務(wù)；明確提出了中國特色社會主義法治理論的一系列新觀點新論斷新理念；構(gòu)建了中國特色社會主義法治理論的體系框架等。

　　 追根溯源與基本經(jīng)驗

　　中國特色社會主義法治道路和法治理論，是中國法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)：一是堅持中國特色社會主義道路和理論體系；二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；三是堅持法治建設(shè)與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合；四是堅持法治理論發(fā)展與全面依法治國實踐緊密結(jié)合；五是堅持依法治國與依規(guī)治黨緊密結(jié)合；六是堅持法治理論創(chuàng)新不忘本來、吸收外來、面向未來。

　　各國的歷史文化傳統(tǒng)、具體國情和發(fā)展道路不同，社會制度、政治制度和經(jīng)濟制度不同，決定了各國的法治道路和法治理論必然具有不同特征。中國特色社會主義法治道路和法治理論，是中國特色社會主義道路和理論體系的重要組成部分，是全面推進依法治國的行動指南和根本遵循，是新中國成立以來特別是改革開放30多年來中國法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。

　　一是堅持中國特色社會主義道路和理論體系。中國特色社會主義法治道路、法治理論是在堅持中國特色社會主義道路和理論體系的前提下形成的，離開了這個大前提、大背景，形成中國特色社會主義法治道路和法治理論就是無本之木、無源之水。中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是堅持中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體實踐。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的有機組成部分，堅持中國特色社會主義理論體系是產(chǎn)生和形成中國特色社會主義法治理論的內(nèi)在要求。實踐證明，只有堅持中國特色社會主義道路和理論體系，才能為形成中國特色社會主義法治道路和法治理論提供正確指引和基本依據(jù)，才能為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家提供實現(xiàn)途徑和行動指南。

　　二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義法治建設(shè)實踐之中。堅持三者有機統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，以全面推進依法治國為保障，形成合力，共同引領(lǐng)中國特色社會主義法治建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展。

　　三是堅持法治建設(shè)與改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合。中國新時期最鮮明的特點是改革開放。中國特色社會主義法治道路和法治理論與改革開放相伴而行、相互促進。一方面，中國特色社會主義法治道路、法治理論，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的內(nèi)在要求，是在深入總結(jié)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)豐富實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的。另一方面，中國特色社會主義法治道路和法治理論的形成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的法治環(huán)境，發(fā)揮了積極的引領(lǐng)、規(guī)范、促進和保障作用。

　　四是堅持法治理論發(fā)展與全面依法治國實踐緊密結(jié)合。堅持我們黨實事求是的思想路線，堅持法治理論與法治實踐緊密結(jié)合，在中國特色社會主義法治理論指導(dǎo)下推進法治建設(shè)和全面依法治國的中國實踐，在全面依法治國的偉大實踐中拓展中國特色社會主義法治道路，堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，這是形成中國特色社會主義法治道路、法治理論的一個重要特征。

　　五是堅持依法治國與依規(guī)治黨緊密結(jié)合。在我們國家，法律是對全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴格。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。

　　六是堅持法治理論創(chuàng)新不忘本來、吸收外來、面向未來。中華民族有著深厚文化傳統(tǒng)，形成了富有特色的思想體系，體現(xiàn)了中國人幾千年來積累的知識智慧和理性思辨，這是我國的獨特優(yōu)勢。立足我國國情，從實際出發(fā)，堅持走中國特色社會主義法治道路，就要汲取中華法律文化精華，注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。同時，堅持從我國實際出發(fā)，不等于關(guān)起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

　　（作者：李 林 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長）

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