發(fā)布時(shí)間：2025-06-06 05:52

　　2015年《立法法》修改后,環(huán)境保護(hù)等三項(xiàng)立法權(quán)下移至設(shè)區(qū)市,也即設(shè)區(qū)市的人民代表大會及其常務(wù)委員會擁有了“就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)”的權(quán)力。這一修改對進(jìn)一步完善地方治理體系,提高地方政府的治理能力無疑是有重大的積極意義,也是我國立法制度的創(chuàng)新和發(fā)展。但同時(shí)我們認(rèn)為,地方立法權(quán)下移也有潛在風(fēng)險(xiǎn),會產(chǎn)出與立法者本意相悖的后果。為此需要認(rèn)真研究、評判這種立法權(quán)下移的風(fēng)險(xiǎn)并提供相應(yīng)對策,以有效控制和防范這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。論文正是基于此,選取環(huán)境保護(hù)地方立法權(quán)下移這一地方立法事項(xiàng),探討這一類立法權(quán)下移過程中,可能存在的諸種風(fēng)險(xiǎn),并提出防控意見。首先以我國地方立法的歷史沿革為切入點(diǎn),通過對地方立法權(quán)歷史脈絡(luò)的梳理,析出環(huán)境保護(hù)地方立法權(quán)下移的背景、理論依據(jù)及現(xiàn)實(shí)意義,研究當(dāng)下環(huán)境保護(hù)地方立法的制度實(shí)踐等。在正文部分將環(huán)境保護(hù)地方立法權(quán)下移的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有詳細(xì)地探討,認(rèn)為地方環(huán)境保護(hù)立法權(quán)下移存在立法質(zhì)量難以保障的風(fēng)險(xiǎn)、地方利益部門化的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境法體系被“碎片化”的風(fēng)險(xiǎn)、備案審查制度形式化的風(fēng)險(xiǎn)和立法程序不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)。論文最后部分,提出了環(huán)境保護(hù)地方立法權(quán)下移...

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖1 環(huán)境法體系

目前我國作為單一制國家,法制統(tǒng)一是基本要求,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域地方立法主體擴(kuò)容的《立法法》修改背景下,地方立法的主體數(shù)量增幅較大,各地環(huán)境保護(hù)立法關(guān)注重點(diǎn)理應(yīng)是本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題,因此破壞了環(huán)境保護(hù)的整體性并且極易形成環(huán)境法體系的地方化和碎片化,給法制統(tǒng)一造成威脅。從環(huán)境保護(hù)地方立....

本文編號：4049890