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  本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的完善——以“三農(nóng)”問題為背景的分析　出處：《煙臺大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2004年03期 　論文類型：期刊論文

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【摘要】：農(nóng)村集體土地是維持農(nóng)民生存的基本保障,而以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主的土地制度因分散經(jīng)營而無法形成規(guī)模效益,對于共同富裕奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),其功能是非常有限的。對農(nóng)村集體的土地依照市場法則統(tǒng)一進(jìn)行有效經(jīng)營、形成規(guī)模效益是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的主要措施,這也是我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)農(nóng)村的普遍作法。但目前對農(nóng)村集體土地依照市場規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營尚存在法律制度上的障礙,主要是農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體不明以及缺乏核心權(quán)能(處分權(quán)),使集體土地所有權(quán)并非真正法律意義上的所有權(quán)。中央已經(jīng)明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為解決"三農(nóng)"問題的基本原則,與此相適應(yīng),我國農(nóng)村土地法律制度應(yīng)該與城市土地法律制度統(tǒng)一起來,這是完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的基本途徑。
【作者單位】： 煙臺大學(xué)法學(xué)院
【分類號】：D922.3
【正文快照】： 　　“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村土地歷來被視為農(nóng)民維持生存的基礎(chǔ),農(nóng)村集體土地所有制也就成為相應(yīng)的法律保障,但由于種種原因,農(nóng)村集體土地所有制未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,所以農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的完善就成為解決“三農(nóng)”問題的重要措施之一

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