【摘要】：社會保障制度被譽(yù)為國家最后的安全網(wǎng),意味著一個國家想要長治久安就必須健全社會保障制度。工傷保險(xiǎn)制度作為社會保障制度的重要部分,在勞動者權(quán)益保護(hù)方面發(fā)揮著不可估量的作用。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也伴隨著各種工傷事故的頻發(fā),勞動者在因工受傷后需及時獲得救濟(jì)才能降低事故產(chǎn)生的危害,而工傷認(rèn)定是勞動者獲得救濟(jì)的前提,只有經(jīng)過工傷認(rèn)定,勞動者才具備享有工傷保險(xiǎn)待遇的資格。近年來,工傷認(rèn)定存在的問題越發(fā)凸顯,勞動者因工受傷后維權(quán)非常困難,已成為急需解決的社會問題,對工傷認(rèn)定制度的完善迫在眉睫。要想完善一種制度,就要發(fā)現(xiàn)制度存在的問題,只有從解決問題出發(fā),才能從根本上完善當(dāng)前的工傷認(rèn)定制度。首先,要了解我國工傷認(rèn)定制度的基本理論及立法現(xiàn)狀。研究工傷認(rèn)定制度的問題,就要充分理解工傷與工傷認(rèn)定的內(nèi)涵,我國法律沒有明確規(guī)定工傷的抽象概念,需要從工傷制度的立法目的及工傷的構(gòu)成要件對工傷內(nèi)涵進(jìn)行把握。通過分析工傷認(rèn)定的內(nèi)涵與價值,體現(xiàn)出了工傷認(rèn)定在工傷保險(xiǎn)制度及保障勞動者與用人單位雙重利益方面的重要作用。此外,必須了解工傷認(rèn)定制度的立法現(xiàn)狀及相關(guān)司法解釋,研究立法現(xiàn)狀得知我國目前工傷認(rèn)定制度主要包括認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序兩方面內(nèi)容。這兩方面內(nèi)容是工傷認(rèn)定制度的核心,需要分別探討。其次,要知道我國目前的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及存在問題。工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是工傷認(rèn)定制度的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,勞動者所受到的事故傷害只有符合工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)才能被認(rèn)定為工傷。工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題主要圍繞三要素標(biāo)準(zhǔn)、視同工傷標(biāo)準(zhǔn)和排除工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,這三種標(biāo)準(zhǔn)是目前工傷認(rèn)定的主要依據(jù)。實(shí)踐中因三種標(biāo)準(zhǔn)的不合理規(guī)定引發(fā)了很多工傷認(rèn)定爭議,需要充分認(rèn)識工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,才能解決問題。再者,還需要清楚我國目前的工傷認(rèn)定程序及存在問題。從申請、受理與審查、作出決定到救濟(jì)程序,這一整套完整的認(rèn)定程序目的在于對受傷勞動者進(jìn)行工傷認(rèn)定,但仍有很多不合理之處尚待完善。申請主體的順序與范圍、申請時限的規(guī)定以及認(rèn)定程序冗長復(fù)雜等不足之處都值得進(jìn)一步思考。工傷認(rèn)定程序決定了勞動者能否及時獲得救濟(jì),我國目前的工傷認(rèn)定制度急需高效且合理的認(rèn)定程序。最后,完善工傷認(rèn)定制度需要回到問題本身。工傷認(rèn)定制度要想得到進(jìn)一步發(fā)展,就要完善目前工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)與程序。國外工傷保險(xiǎn)制度發(fā)達(dá)國家在工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與程序上的先進(jìn)設(shè)置給予了我國啟示,結(jié)合這些啟示并基于我國工傷認(rèn)定制度現(xiàn)實(shí)情況與存在問題,提出關(guān)于完善我國工傷認(rèn)定制度的一些建議:在工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)實(shí)行抽象式定義與列舉方式并舉的模式,此外,還應(yīng)完善視同工傷標(biāo)準(zhǔn)與排除工傷標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定;在工傷認(rèn)定程序方面,應(yīng)重新調(diào)整申請主體的順序與范圍,進(jìn)一步完善申請程序的時限規(guī)定,此外,還應(yīng)設(shè)立聽證程序并簡化工傷認(rèn)定程序。簡化工傷認(rèn)定程序還需要探討發(fā)生冗長復(fù)雜認(rèn)定程序的根源,即用人單位沒有為其職工購買工傷保險(xiǎn),應(yīng)加大對用人單位工傷保險(xiǎn)的征繳力度與懲罰力度,才能從根源上減少現(xiàn)實(shí)中的工傷爭議。
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.55
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本文編號：2799589
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