我國政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)機制的立法研究
本文關(guān)鍵詞：我國政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《山東師范大學(xué)》 2010年
我國政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)機制的立法研究——從公眾問責(zé)的角度
楚曉寧
【摘要】： 環(huán)境責(zé)任是解決環(huán)境問題、實現(xiàn)環(huán)境保護的基石,而政府的環(huán)境責(zé)任更是環(huán)境責(zé)任的重中之重。構(gòu)建符合我國國情的政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)機制在理論和實踐上具有重大意義。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議上通過的《人類環(huán)境宣言》是人類歷史上第一個保護環(huán)境的全球性宣言,它向世人宣示了人類所負有的保護和改善環(huán)境的莊嚴責(zé)任。正所謂“保護環(huán)境,政府先行”。行政的作用幫助突破環(huán)境問題遇到的市場失靈的困境。但是,當(dāng)政府的決策和管理行為對環(huán)境問題的產(chǎn)生進一步“推波助瀾”時,我們又發(fā)現(xiàn)“政府失靈”的弊端。除了受社會發(fā)展的限制,政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)機制立法的不完善是導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的重要原因。本文試圖從公眾問責(zé)的角度對政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)機制立法提出完善建議。 具體而言,本文可分為以下四部分: 第一部分:首先對文章中所涉及的基本概念——“政府環(huán)境責(zé)任”和“公眾問責(zé)”進行了詳細地剖析,特別是在法學(xué)的現(xiàn)實語境下,對“政府”與“責(zé)任”的外延進行了界定。同時,通過系統(tǒng)闡述環(huán)境公共財產(chǎn)、公共信托和環(huán)境權(quán)等理論,使公眾對政府環(huán)境責(zé)任進行問責(zé)的主體資格得以證明。 第二部分:從公眾對政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)的意義和現(xiàn)狀分析兩個方面展開論述,為公眾對政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)的必要性提供支持。公眾問責(zé)具有其他問責(zé)主體所不具備的優(yōu)勢,在環(huán)境法治建設(shè)、行政效率提高以及生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。目前,我國公眾對政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)的現(xiàn)狀不容樂觀,主要存在公眾問責(zé)意識差,缺乏問責(zé)的權(quán)利基礎(chǔ),利益表達機制缺失,問責(zé)保障機制不完善等問題。 第三部分:通過介紹國外公眾對政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)的相關(guān)立法,結(jié)合我國現(xiàn)狀,論證了政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)機制立法的走向。其中,主要借助對立法成熟的典型國家現(xiàn)有法律法規(guī)的分析解讀,尋找共性,總結(jié)經(jīng)驗,為我國立法的完善提供參考。 第四部分:在分析現(xiàn)狀,總結(jié)國外立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從立法完善的基本原則、路徑選擇及對現(xiàn)有立法改良等方面提出完善我國政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)機制立法的建議。將行政公開原則、公眾參與原則作為立法完善的基本原則,實現(xiàn)行政法理念與環(huán)境法理念的融合。分析目前行政問責(zé)法制狀況,提出合理的立法完善路徑。通過出臺專門的環(huán)境教育法,規(guī)定公民環(huán)境權(quán),建立環(huán)境行政公益訴訟制度,完善政府環(huán)境信息公開制度等措施,為公眾對政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)的實現(xiàn)提供更加完善的法律保障。
【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D922.68
【目錄】：
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10 李曉紅;和諧理念下的公司治理[D];吉林大學(xué);2009年
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 楚曉寧;我國政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)機制的立法研究——從公眾問責(zé)的角度[D];山東師范大學(xué);2010年
2 張欣;企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任動力機制分析[D];南京林業(yè)大學(xué);2010年
3 張文雯;政府環(huán)境責(zé)任在現(xiàn)行環(huán)保法中的完善[D];山東師范大學(xué);2011年
4 劉玉平;煤區(qū)環(huán)境責(zé)任問題研究[D];山西大學(xué);2011年
5 宋金俐;政府環(huán)境責(zé)任問題研究[D];中央民族大學(xué);2012年
6 嚴平艷;我國政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)制度研究[D];重慶大學(xué);2013年
7 賀攀科;政府環(huán)境責(zé)任立法完善研究[D];昆明理工大學(xué);2013年
8 吳晶;公司環(huán)境責(zé)任及其實現(xiàn)機制研究[D];長安大學(xué);2010年
9 張志偉;政府環(huán)境責(zé)任問題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2010年
10 何雨紓;公司環(huán)境責(zé)任的法律研究[D];重慶大學(xué);2011年
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