發(fā)布時間：2020-07-24 04:44

【摘要】：2010年以來中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,經(jīng)濟結構與增長模式加速轉型。與之相伴的是服務業(yè)的重要性迅速凸顯,逐漸承擔起更多的引領增長和吸納就業(yè)的責任。在國際層面,全球貿(mào)易投資規(guī)則開始新一輪調(diào)整,中國服務業(yè)則面臨著進一步擴大開放的緊迫壓力。在國內(nèi)與國外因素雙重調(diào)整的交叉重疊中,服務業(yè)開放的就業(yè)效應這一命題成為當前階段迫切需要詳細解答的關鍵問題。基于這一背景,本文力圖從分提供模式和分行業(yè)的角度,細致研究中國服務業(yè)對外開放對就業(yè)數(shù)量和就業(yè)結構的影響。無論以何種指標測算,不管是測算GATS(《服務貿(mào)易總協(xié)定》)下的承諾水平,還是近年來的服務貿(mào)易實際限制水平,中國的服務業(yè)對外開放水平都遠遠低于發(fā)達經(jīng)濟體,甚至在很多領域也低于其他新興經(jīng)濟體。金融、電信、運輸?shù)戎匾�服務行業(yè)仍然存在大量的限制措施。而在近年來與中國相關的最重要的幾個諸邊、區(qū)域、雙邊貿(mào)易或投資協(xié)定談判中,服務業(yè)開放特別是上述幾個服務行業(yè)的擴大開放都是關鍵議題。在服務貿(mào)易四種提供模式中,跨境交付服務貿(mào)易(模式一)和商業(yè)存在服務貿(mào)易(模式三)在整體服務貿(mào)易中占據(jù)絕對比重,也是在就業(yè)效應問題上最值得研究的兩種提供模式。一般來看,針對跨境交付的政策壁壘雖然比針對商業(yè)存在或自然人移動的政策壁壘低很多,但該模式下服務業(yè)開放的就業(yè)效應仍然值得重視。一方面是因為跨境交付服務進口更容易直接對國內(nèi)同類服務形成替代,另一方面是因為中國作為服務國際外包發(fā)包方的角色也開始成長起來。本文以服務可貿(mào)易度為依據(jù)篩選出最容易實現(xiàn)跨境交付服務貿(mào)易的六個行業(yè)。這六個行業(yè)占當前中國服務業(yè)整體就業(yè)的比重約為三分之一。進一步通過測算RCA指數(shù)(顯示性比較優(yōu)勢指數(shù))和TC指數(shù)(貿(mào)易競爭力指數(shù)),從這六個行業(yè)中篩選出四個中國具有明顯競爭劣勢的行業(yè)。這四個行業(yè)占當前中國服務業(yè)整體就業(yè)比重約為五分之一。換言之,跨境交付模式下的服務業(yè)對外開放最容易對這五分之一的服務業(yè)就業(yè)帶來競爭壓力。此外,由于可貿(mào)易較高服務行業(yè)的就業(yè)增速和高技能勞動力占比普遍高于其他服務行業(yè),跨境交付模式的開放對于服務業(yè)就業(yè)增長和就業(yè)結構升級很可能會造成負向影響。作為最重要的服務貿(mào)易模式,以商業(yè)存在模式實現(xiàn)的服務貿(mào)易占全球服務貿(mào)易的比重超過一半。針對商業(yè)存在模式服務貿(mào)易的政策限制同樣也是最主要的服務貿(mào)易限制。由于服務業(yè)FDI是實現(xiàn)商業(yè)存在服務貿(mào)易的直接前提,商業(yè)存在模式下的服務業(yè)對外開放與服務業(yè)FDI對外開放在沒有本質區(qū)別,本文直接以分析服務業(yè)FDI就業(yè)效應的方式研究商業(yè)存在模式下服務業(yè)開放對就業(yè)的影響。通過對FDI流入方式、行業(yè)分布及就業(yè)狀況的分析,本文認為,當前中國服務外資流入的就業(yè)效應主要依賴綠地投資的方式實現(xiàn),有超過一半的外資流入對于服務業(yè)整體的就業(yè)影響不會太顯著,有約五分之一的外資流入對于服務業(yè)整體就業(yè)產(chǎn)生主要的數(shù)量效應,有約四分之一的外資流入對于服務業(yè)整體就業(yè)產(chǎn)生主要的結構效應。此外,從具體行業(yè)來看,當前的服務業(yè)FDI流入主要通過批發(fā)零售業(yè)和交通運輸、倉儲與郵政業(yè)兩個行業(yè)對服務業(yè)就業(yè)產(chǎn)生影響。在前述分析的基礎上,本文利用2004至2012年服務業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)分別實證研究了服務進口和服務業(yè)FDI等因素對中國服務業(yè)就業(yè)數(shù)量和就業(yè)結構的影響。檢驗結果顯示:服務進口不僅對服務業(yè)整體就業(yè)數(shù)量產(chǎn)生了顯著的負向影響,而且使得高技能勞動力在服務業(yè)整體就業(yè)中的比重降低。按服務可貿(mào)易度來分,可貿(mào)易度較高的服務的進口對就業(yè)結構的影響顯著為負,可貿(mào)易度較低的服務進口對就業(yè)結構的影響并不顯著;FDI對服務業(yè)就業(yè)數(shù)量的影響顯著為負,主要原因在于服務業(yè)對外資開放主要集中在國內(nèi)私人資本較為充足的部門,激烈的行業(yè)內(nèi)競爭造成了部分就業(yè)擠出。易言之,十年來外資流入對服務業(yè)就業(yè)的負向影響并不在于服務業(yè)的對外開放,而恰恰在于服務業(yè)不夠開放,特別是金融、電信等部門的保護程度過高,導致FDI對整體效率的提升和就業(yè)的拉動作用得不到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。FDI對整體就業(yè)結構具有顯著的優(yōu)化作用,這種優(yōu)化作用主要是通過運輸、倉儲與郵政等行業(yè)實現(xiàn)的,主要原因可能在于這些行業(yè)較高的外資引入比重。最后,綜合全文分析,本文對從就業(yè)角度出發(fā)的服務業(yè)對外開放問題提出了政策建議。包括分模式、分行業(yè)、分區(qū)域的差異化開放和外資引導策略,將就業(yè)貢獻納入?yún)f(xié)定中的社會責任條款,強化針對性的教育改革和職業(yè)技能培訓等。
【學位授予單位】：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F249.2;F719

【參考文獻】

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本文編號：2768341