發(fā)布時間：2021-03-18 12:31

　　近年來,國內(nèi)學者對納稅人訴訟制度研究的關(guān)注,既不是學者不切實際的主觀臆造,更非對國外經(jīng)驗的生搬硬套,而是來自于社會司法實踐對納稅人訴訟制度構(gòu)建的迫切需求。自2006年被稱為“納稅人訴訟第一案”的“蔣石林訴常寧市財政局違法購車案”發(fā)生后,我國學界便引發(fā)了對納稅人訴訟的關(guān)注和討論熱潮。納稅人訴訟在實踐中的困境與違法財政支出行為的普遍存在,對構(gòu)建我國的納稅人訴訟制度提出了現(xiàn)實需要。正因如此,本文以我國納稅人訴訟的可行性研究為選題,并擬通過研究論證,解決構(gòu)建我國納稅人訴訟制度相關(guān)的四個問題:一是納稅人訴訟的定性問題,這是構(gòu)建我國納稅人訴訟制度的基礎(chǔ);二是納稅人訴訟的必要性問題,這是探討構(gòu)建我國納稅人訴訟制度的前提所在;三是納稅人訴訟的可行性問題,這涉及到納稅人訴訟制度在我國現(xiàn)階段的具體設(shè)計;四是納稅人訴訟的階段性問題,這一問題貫穿于現(xiàn)階段我國納稅人訴訟制度設(shè)計的始終。納稅人訴訟的含義有廣義和狹義之分。與稅收立法、稅款征收和稅款使用三個階段納稅人權(quán)利保護相對應,廣義的納稅人訴訟包含違憲審查、稅務行政訴訟和納稅人公益訴訟三類。本文所研究的是最后一種,即作為納稅人公益訴訟的、狹義的納稅人訴訟,是納稅... 

【文章來源】：華東政法大學上海市

【文章頁數(shù)】：190 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導論
    第一節(jié) 選題背景
    第二節(jié) 問題意識與研究思路
        一、納稅人訴訟的定性問題――如何界定納稅人訴訟
        二、納稅人訴訟的必要性問題――法律如何回應納稅人訴訟的實踐需求
        三、納稅人訴訟的可行性問題――如何破解納稅人訴訟面臨的法律障礙
        四、納稅人訴訟的階段性問題――如何界定納稅人訴訟的邊界
    第三節(jié) 研究綜述
        一、關(guān)于稅的本質(zhì)和納稅人權(quán)利的研究
        二、關(guān)于財政支出法律控制的研究
        三、關(guān)于公益訴訟理論的研究
        四、關(guān)于納稅人訴訟制度的研究
    第四節(jié) 研究意義
    第五節(jié) 研究方法
    第六節(jié) 本文的創(chuàng)新之處與不足
        一、本文的創(chuàng)新之處
        二、本文的不足之處
第一章 納稅人訴訟制度的域外考察及概念解析
    第一節(jié) 納稅人訴訟制度的域外考察
        一、英國
        二、美國
        三、日本
    第二節(jié) 納稅人訴訟的含義和性質(zhì)
        一、納稅人訴訟屬于公益訴訟
        二、納稅人訴訟屬于行政公益訴訟
    第三節(jié) 納稅人訴訟中“納稅人”的界定
        一、納稅人區(qū)別于納稅義務人
        二、納稅人區(qū)別于一般的行政相對人
        三、納稅人區(qū)別于政治國家中的公民
第二章 納稅人訴訟的生成機制
    第一節(jié) 納稅人訴訟的政治學基礎(chǔ)：社會契約論
    第二節(jié) 納稅人訴訟的經(jīng)濟學基礎(chǔ)
        一、公共物品理論：納稅人繳納稅款的目的是獲取公共物品
        二、公共財政理論：公共財政以滿足社會公共需要為核心
        三、稅收價格論：納稅人享有“消費者主權(quán)”
    第三節(jié) 納稅人訴訟的法理學基礎(chǔ)：稅收法律關(guān)系理論
        一、稅收法律關(guān)系是公法上的債權(quán)債務關(guān)系
        二、權(quán)利本位理念：稅收法律關(guān)系應以納稅人權(quán)利為本位
    第四節(jié) 納稅人訴訟的財稅法學基礎(chǔ)：“兩權(quán)分離”主義下的公共財產(chǎn)權(quán)控制理論
    第五節(jié) 納稅人訴訟的憲政學基礎(chǔ)
第三章 納稅人訴訟的訴訟標的
    第一節(jié) 財政的本質(zhì)
    第二節(jié) 財政體制的類型
    第三節(jié) 政府與財政職能的演變
    第四節(jié) 財政支出法律控制與納稅人訴訟標的的確立
第四章 納稅人訴訟的權(quán)利本原
    第一節(jié) 納稅人的原告資格
    第二節(jié) 納稅人權(quán)利的性質(zhì)
    第三節(jié) 納稅人權(quán)利的分類
        一、不同視角下的納稅人權(quán)利
        二、不同層次的納稅人權(quán)利
        三、不同階段的納稅人權(quán)利
    第四節(jié) 納稅人訴訟的權(quán)利本原
        一、用稅監(jiān)督權(quán)
        二、知情權(quán)
第五章 中外財稅法的歷史轉(zhuǎn)型與納稅人訴訟的產(chǎn)生
    第一節(jié) 稅法的歷史轉(zhuǎn)型與納稅人權(quán)利保護理念的興起
        一、古代稅法：中西方有所區(qū)別
        二、近代稅法：開始對政府征稅權(quán)進行限制，保護納稅人財產(chǎn)權(quán)
        三、現(xiàn)代稅法：開始對政府用稅權(quán)進行限制，保護納稅人的憲法性權(quán)利
    第二節(jié) 財政體制的歷史轉(zhuǎn)型與納稅人用稅監(jiān)督權(quán)的提出
    第三節(jié) 現(xiàn)階段我國財稅體制轉(zhuǎn)型蘊育著納稅人訴訟的生成機制
        一、我國市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型背景下納稅人主體地位的提升
        二、我國財政體制轉(zhuǎn)型背景下公共財政體制建設(shè)目標的確立
        三、我國稅法歷史轉(zhuǎn)型背景下稅法理念的更新
        四、民主法治進步背景下我國納稅人權(quán)利意識的覺醒
第六章 構(gòu)建我國納稅人訴訟制度的必要性
    第一節(jié) 從納稅人權(quán)利保障角度
        一、納稅人權(quán)利理論的非系統(tǒng)性
        二、納稅人權(quán)利依據(jù)的不規(guī)范性
        三、納稅人權(quán)利內(nèi)容缺乏可操作性
    第二節(jié) 從公共財政體制建立角度
        一、我國財政支出現(xiàn)狀混亂
        二、我國財政支出監(jiān)督手段乏力
        三、公共財政體制建立要求納稅人用稅監(jiān)督權(quán)法制化
        四、納稅人訴訟制度對公共財政體制建立的影響
    第三節(jié) 從規(guī)范市場經(jīng)濟體制下市場與政府之間的關(guān)系角度
    第四節(jié) 從法治國家建設(shè)背景下公共利益保護的司法救濟角度
        一、用稅監(jiān)督權(quán)問題首先是個憲法問題
        二、以權(quán)利制約權(quán)力，是現(xiàn)代法治應有之義
        三、從訴權(quán)理論與實踐的發(fā)展來看，公益訴訟成為趨勢
        四、稅收法治是構(gòu)建法治社會的突破口
第七章 構(gòu)建我國納稅人訴訟制度的可行性
    第一節(jié) 構(gòu)建我國納稅人訴訟制度面臨的障礙
        一、納稅人公益訴權(quán)來源上的障礙
        二、納稅人原告資格問題上的障礙
        三、納稅人訴訟具體程序法律依據(jù)上的障礙
    第二節(jié) 構(gòu)建我國納稅人訴訟制度的條件
        一、納稅人享有用稅監(jiān)督權(quán)的法律依據(jù)
        二、納稅人提起公益訴訟的法律依據(jù)
        三、《行政訴訟法》關(guān)于原告資格的規(guī)定不應成為納稅人訴訟的法律障礙
    第三節(jié) 納稅人訴訟制度的階段性特征
        一、納稅人訴訟完全放開的法律條件尚不成熟
        二、行政權(quán)與司法權(quán)的界分要求司法審查保持適度的理性和克制
        三、納稅人訴訟的產(chǎn)生與發(fā)展離不開特定的歷史淵源和社會背景
    第四節(jié) 納稅人訴訟制度的構(gòu)建思路
第八章 當前建立我國納稅人訴訟制度的具體構(gòu)想
    第一節(jié) 納稅人訴訟的原告資格
        一、當事人適格和訴之利益理論的突破
        二、通過擴張解釋賦予納稅人以行政公益訴訟原告資格
        三、對納稅人訴訟原告資格作必要限制以防止濫訴
        四、納稅人訴訟的原告范圍：二元式
    第二節(jié) 納稅人訴訟的受案范圍
        一、原告請求權(quán)標準
        二、被告適格標準
        三、行政行為標準
    第三節(jié) 納稅人訴訟的程序設(shè)置
        一、前置審查程序
        二、起訴期限
        三、舉證責任
        四、判決形式
        五、訴訟獎勵
結(jié)論
參考文獻
在讀博期間發(fā)表的學術(shù)論文與研究成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]對修改后的《民事訴訟法》中公益訴訟制度的理解[J]. 孫佑海.  法學雜志. 2012(12)
[2]論近代稅法的本質(zhì)——從侵權(quán)法到債權(quán)法的過渡[J]. 楊德超.  廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學院學報. 2012(03)
[3]分立抑或統(tǒng)一:我國公益訴訟制度構(gòu)建與分歧消解[J]. 隋洪明.  政法論叢. 2012(02)
[4]納稅人權(quán)利保護在新一輪稅制改革中的立法構(gòu)建[J]. 姜慶丹,趙研.  東北大學學報(社會科學版). 2012(02)
[5]納稅人權(quán)利保護視角下的《稅收征管法》修改考量[J]. 譚金可,陳春生.  東南學術(shù). 2012(02)
[6]美國納稅人訴訟原告資格的主要影響因素分析及其對我國的啟示[J]. 李炎.  法學雜志. 2012(01)
[7]作為客觀訴訟的行政公益訴訟[J]. 林莉紅,馬立群.  行政法學研究. 2011(04)
[8]稅法理念探析[J]. 唐峻,張怡.  深圳大學學報(人文社會科學版). 2011(04)
[9]稅收概念的法理探析[J]. 高軍,白林.  廣州大學學報(社會科學版). 2011(05)
[10]納稅人稅收監(jiān)督權(quán)問題研究[J]. 秦玉孌,胡延玲.  甘肅社會科學. 2011(02)

博士論文
[1]政府用稅權(quán)控制論[D]. 肖國平.中南大學 2012
[2]用稅監(jiān)督權(quán)研究[D]. 陸佳.西南政法大學 2012
[3]納稅人訴訟制度研究[D]. 章海珠.中國政法大學 2011
[4]納稅人權(quán)利保護法律問題研究[D]. 郭鳴.武漢大學 2010
[5]納稅人基本權(quán)研究[D]. 高軍.蘇州大學 2010
[6]納稅人權(quán)利及其保障研究[D]. 王建平.湖南大學 2008
[7]納稅人權(quán)利保護研究[D]. 周鐵軍.西南財經(jīng)大學 2008
[8]納稅人權(quán)利及其保護研究[D]. 辛國仁.吉林大學 2007
[9]稅收契約理論研究[D]. 張美中.中央財經(jīng)大學 2006



本文編號：3088328