發(fā)布時(shí)間：2024-12-21 20:30

　　早期保教是保障兒童身心安全與健康、奠定兒童終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的社會(huì)公益事業(yè),讓所有兒童接受高質(zhì)量早期保教是促進(jìn)社會(huì)公平、培養(yǎng)未來人才的重大民生工程。但是,囿于公共財(cái)政與優(yōu)質(zhì)教育資源有限的現(xiàn)實(shí)約束,如何實(shí)現(xiàn)早期保教優(yōu)質(zhì)普惠是各國政府面臨的難題。我國在過去的30年里推進(jìn)了學(xué)前教育市場(chǎng)化,依靠社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)了供給規(guī)模的快速擴(kuò)大和普及水平的穩(wěn)步提升。但同時(shí)也要承認(rèn),我國學(xué)前教育底子薄、欠賬多,在市場(chǎng)化過程中又出現(xiàn)了“入園難”、“入園貴”和部分私立幼兒園價(jià)格虛高、過度營利等市場(chǎng)失靈的問題。在黨和國家深化學(xué)前教育改革、全力普及學(xué)前三年教育的背景下,探索政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制的耦合路徑,是實(shí)現(xiàn)公辦民辦并舉、把握公益普惠基本方向的必然訴求。英格蘭0-5歲早期保教雖然也主要由社會(huì)力量供給,但通過強(qiáng)有力的政府干預(yù),已經(jīng)基本普及了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本研究立足于我國學(xué)前教育市場(chǎng)失靈的困境,基于市場(chǎng)參與者有機(jī)聯(lián)動(dòng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,采用文獻(xiàn)研究、實(shí)地研究的史料收集方法,以及比較研究、案例分析的史料分析方法,對(duì)英格蘭政府干預(yù)早期保教市場(chǎng)的進(jìn)程進(jìn)行了歷史研究。研究發(fā)現(xiàn),英格蘭政府從參與市場(chǎng)和塑造市場(chǎng)兩個(gè)維度,構(gòu)建了以直接供給、委托代理、...

【文章頁數(shù)】：371 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
引論
    一、研究緣起
        (一)政府有效干預(yù)早期保育教育市場(chǎng)是多國難題
        (二)英格蘭政府干預(yù)早期保教市場(chǎng)的歷史具有典型意義
        (三)英格蘭經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國學(xué)前教育健康發(fā)展具有借鑒價(jià)值
    二、概念界定
        (一)早期保教
        (二)早期保教市場(chǎng)
        (三)政府干預(yù)
    三、相關(guān)研究綜述
        (一)關(guān)于早期保教市場(chǎng)的研究
        (二)關(guān)于政府干預(yù)早期保教市場(chǎng)的研究
        (三)關(guān)于英格蘭早期保育教育的研究
    四、研究思路與意義
        (一)研究思路
        (二)研究意義
    五、研究過程與方法
        (一)研究過程
        (二)研究方法
    六、論文創(chuàng)新與不足
        (一)創(chuàng)新之處
        (二)不足之處
第一章 英格蘭早期保教市場(chǎng)政府干預(yù)框架的學(xué)理分析
    一、市場(chǎng)失靈的一般表現(xiàn)與早期保教市場(chǎng)失靈
        (一)市場(chǎng)失靈的一般原因與常見表現(xiàn)
        (二)早期保教市場(chǎng)失靈的原因與表現(xiàn)
    二、政府干預(yù)的一般策略與早期保教市場(chǎng)政府干預(yù)
        (一)政府干預(yù)市場(chǎng)的一般性策略與工具
        (二)政府干預(yù)早期保教市場(chǎng)的策略解析
    三、英格蘭政府干預(yù)早期保教市場(chǎng)的路徑選擇與框架建構(gòu)
        (一)有效市場(chǎng)與有為政府:耦合視角下的路徑選擇
        (二)提供購買與監(jiān)管引導(dǎo):互動(dòng)關(guān)系中的框架建構(gòu)
    本章小結(jié)
第二章 政府有限干預(yù)致使早期保教市場(chǎng)粗獷擴(kuò)張(1948-1996)
    一、戰(zhàn)后英格蘭福利國家的建立與女性的覺醒
        (一)福利國家的全面建立與新自由主義改革
        (二)女性獨(dú)立意識(shí)的崛起與保教需求的增長
    二、界定福利的邊界:原生保教市場(chǎng)中的政府直接提供
        (一)公立小學(xué)幼兒班教育取向及其歷史溯源
        (二)公立幼兒學(xué)校的保育取向及其歷史溯源
    三、守護(hù)安全的底線:原生保教市場(chǎng)中的政府規(guī)制監(jiān)管
        (一)原生早期保教市場(chǎng)萌芽發(fā)展的歷史溯源
        (二)私立保教供給強(qiáng)制注冊(cè)制度的艱難探索
        (三)保教督導(dǎo)制度從無到有從分權(quán)走向集權(quán)
    四、有限干預(yù)的結(jié)果:保教市場(chǎng)供給不均衡質(zhì)量不穩(wěn)定
        (一)多元供給應(yīng)需而生,地域分布均衡性差
        (二)保教實(shí)踐多樣,質(zhì)量缺乏標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性低
    本章小結(jié)
第二章 政府全面干預(yù)促進(jìn)早期保教市場(chǎng)走向成熟(1997-2007)
    一、第三條道路理論與布萊爾的“新英國”
        (一)第三條道路推行的政治經(jīng)濟(jì)背景
        (二)第三條道路指引新工黨治國方略
        (三)第三條道路關(guān)照下的保教新戰(zhàn)略
    二、革新公平的定義:保教市場(chǎng)成熟過程中的政府提供與購買
        (一)成立早期卓越中心,樹立保教質(zhì)量典范
        (二)推廣綜合兒童中心,打破貧困代際循環(huán)
        (三)購買私立部門服務(wù),強(qiáng)制增加保教供給
    三、塑造有效的市場(chǎng):保教市場(chǎng)成熟過程中的政府監(jiān)管與引導(dǎo)
        (一)明確注冊(cè)督導(dǎo)責(zé)任主體與最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
        (二)出臺(tái)法定質(zhì)量框架,監(jiān)管保教過程質(zhì)量
        (三)改革專業(yè)發(fā)展路徑,引導(dǎo)師資水平提升
        (四)實(shí)行供需雙側(cè)投入,支持市場(chǎng)參與主體
    四、創(chuàng)新地方的治理:保教市場(chǎng)成熟過程中的地方政府角色
        (一)作為伙伴關(guān)系關(guān)鍵成員,探索地方自治
        (二)成為民主戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo),管理當(dāng)?shù)乇＝淌袌?chǎng)
    五、全面干預(yù)的成效:保教市場(chǎng)供需基本平衡且質(zhì)量趨于穩(wěn)定
        (一)供需基本實(shí)現(xiàn)平衡,資本盈利能力觸頂
        (二)保教實(shí)踐開始融合,保教質(zhì)量趨于穩(wěn)定
    本章小結(jié)
第四章 政府深化改革引發(fā)早期保教市場(chǎng)發(fā)展困境(2008-2018)
    一、政黨更迭與財(cái)政緊縮的危機(jī)時(shí)代
        (一)金融危機(jī)以后英國“消失的十年”
        (二)保育教育成為社會(huì)流動(dòng)重要工具
    二、強(qiáng)化市場(chǎng)的作用:后成熟保教市場(chǎng)中的政府提供與購買
        (一)重申兒童中心干預(yù)功能,轉(zhuǎn)向結(jié)果公平
        (二)規(guī)范公立學(xué)位分配,精準(zhǔn)扶持弱勢(shì)兒童
        (三)擴(kuò)大服務(wù)購買范圍,刺激供需二次增長
        (四)免費(fèi)學(xué)位撥款改革,不同部門公平競(jìng)爭(zhēng)
    三、維護(hù)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn):后成熟保教市場(chǎng)中的政府監(jiān)管與引導(dǎo)
        (一)忠實(shí)兒童中心取向,持續(xù)修訂質(zhì)量框架
        (二)健全注冊(cè)督導(dǎo)制度,有效落實(shí)質(zhì)量框架
        (三)應(yīng)對(duì)師資數(shù)量挑戰(zhàn),博弈質(zhì)量提升路徑
        (四)補(bǔ)償保教支出,鼓勵(lì)家長延長就業(yè)時(shí)間
    四、規(guī)范地方的治理:后成熟保教市場(chǎng)中的地方政府角色
        (一)升級(jí)協(xié)同委托系統(tǒng),完善市場(chǎng)管理流程
        (二)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),建設(shè)服務(wù)型政府
        (三)支持質(zhì)量提升的經(jīng)驗(yàn)與解除責(zé)任的爭(zhēng)議
    五、深化改革的影響:保教市場(chǎng)供需平衡質(zhì)量穩(wěn)定但成本高昂
        (一)供給波動(dòng)平穩(wěn),靈活滿足市場(chǎng)多元需求
        (二)供給成本高昂,威脅質(zhì)量提升可持續(xù)性
    本章小結(jié)
第五章 英格蘭政府干預(yù)早期保教市場(chǎng)的評(píng)析與啟示
    一、英格蘭政府干預(yù)早期保教市場(chǎng)的演變特征與影響因素
        (一)英格蘭早期保教市場(chǎng)干預(yù)工具的演變分析
        (二)英格蘭早期保教市場(chǎng)干預(yù)工具的成因分析
    二、英格蘭政府干預(yù)早期保教市場(chǎng)的成就、困境與展望
        (一)成就:有為政府有效應(yīng)對(duì)保教市場(chǎng)失靈
        (二)困境:質(zhì)量提升以及供給可持續(xù)性受阻
        (三)展望:深化政府主導(dǎo)超越市場(chǎng)話語體系
    三、英格蘭政府干預(yù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國學(xué)前教育深化改革的啟示
        (一)英格蘭經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國學(xué)前教育宏觀治理的啟示
        (二)英格蘭經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國學(xué)前教育中觀治理的啟示
        (三)英格蘭經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國學(xué)前教育微觀治理的啟示
    本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
后記
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