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論律師在地方性法規(guī)立法過程中的參與途徑和作用——以黑龍江省設(shè)區(qū)的市地方立法為例

發(fā)布時(shí)間:2024-10-17 13:14
   《中華人民共和國立法法》修改后,地方性法規(guī)制定主體擴(kuò)容使得各地方對(duì)立法人才的需求極大增加,律師作為廣泛接觸法律實(shí)踐的法律職業(yè)人,參與地方性法規(guī)的制定具有正當(dāng)性,并且與參與國家立法相比因其更了解地方情況和實(shí)際更具優(yōu)越性,應(yīng)在承擔(dān)傳統(tǒng)的"法律咨詢、服務(wù)"角色之外,更多地參與地方性法規(guī)的制定。當(dāng)前我國律師參與地方性法規(guī)制定主要有作為人大代表提出議案、審議草案和律師或律師事務(wù)所接受委托起草地方性法規(guī)草案等直接方式和律師或律師協(xié)會(huì)參與地方性法規(guī)草案的征求意見會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)、公開征求意見、立法后評(píng)估等間接方式兩種。律師在地方性法規(guī)制定過程中,或主動(dòng)或被動(dòng)地發(fā)揮著作用。當(dāng)前我國律師參與地方性法規(guī)立法過程中存在著參與途徑單一、主動(dòng)性不強(qiáng)、個(gè)體的參與積極性強(qiáng)于集體等問題。應(yīng)從擴(kuò)大律師參與途徑、鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師參與地方性法規(guī)立法的積極性、增強(qiáng)律師協(xié)會(huì)的作用、提高律師的立法能力和立法參與意識(shí)等方面入手,擴(kuò)大律師參與地方性法規(guī)立法過程的途徑以使其發(fā)揮更大的作用。

【文章頁數(shù)】:8 頁

【文章目錄】:
一、律師參與地方性法規(guī)制定的正當(dāng)性
    (一)律師參與立法活動(dòng)的意義
    (二)律師參與地方性法規(guī)制定的優(yōu)越性
二、我國律師參與地方性法規(guī)立法的現(xiàn)狀
    (一)律師參與地方性法規(guī)制定的途徑
        1.直接參與
        2.間接方式
    (二)律師在地方性法規(guī)制定過程中所發(fā)揮的作用
        1.主動(dòng)作用。
        2.被動(dòng)作用。
三、律師參與地方性法規(guī)立法存在的問題
    (一)參與途徑單一,參與立法的深度不足
    (二)律師參與地方性法規(guī)制定的意愿和主動(dòng)性不強(qiáng)
    (三)律師個(gè)體參與程度和積極性高于群體
四、我國律師參與地方性法規(guī)立法的完善建議
    (一)擴(kuò)大我國律師參與地方性法規(guī)立法的途徑
    (二)提高律師參與立法的影響力和積極性
    (三)加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)在立法工作中的作用
    (四)立法部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造出更多的渠道給律師參與立法工作
    (五)加強(qiáng)律師隊(duì)伍自身的建設(shè)
五、結(jié)語



本文編號(hào):4008055

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