發(fā)布時間：2025-02-08 11:51

　　 納入環(huán)境法基本原則范疇的"保護優(yōu)先原則"面臨著法律解釋和規(guī)范構造上的難題,作為國家公園基本理念的"生態(tài)保護第一"亦同。由于國家公園制度在目標定位和所蘊含的環(huán)境利益上的多元性,"保護優(yōu)先原則"規(guī)范內(nèi)涵的付之闕如所帶來的適用困境在國家公園管理領域體現(xiàn)得尤為突出。盡管環(huán)境原則本身具有強烈的非法律化特征,對保護優(yōu)先進行簡單政策化處理將會低估這一原則的規(guī)范功能。美國國家公園立法并未賦予自然保護壓倒性權重,而是采取了自然保育和公眾享用并存的"雙重授權"的權衡路徑,在法律適用中以"行政裁量"和"司法尊重"為核心的話語體系為不同的法律解釋路徑提供了持續(xù)動力和隱蔽空間。我國應為國家公園資源的不同使用方式賦予不同權重,通過合目的性和兼容性檢測形成位階序列;借助損害標準厘清保護優(yōu)先原則的規(guī)范構造,充實下位法律規(guī)則和具體制度構建,通過細化規(guī)制結構促進該原則指導實踐功能的落地。

【文章頁數(shù)】：18 頁

【部分圖文】：

圖１判斷國家公園體系內(nèi)合理使用的程序

圖１判斷國家公園體系內(nèi)合理使用的程序《國家環(huán)境政策法》等提起訴訟；再次，ＮＰＳ常受到環(huán)保組織和休閑利益群體的雙重夾擊，例如當環(huán)保組織起訴ＮＰＳ并指責其對機動休閑使用方式的規(guī)制不足時，休閑利益群體常常以第三人的身份參與訴訟，反之亦然。那么司法在審查ＮＰＳ的管理決定時如何解釋《組織法....

圖１判斷國家公園體系內(nèi)合理使用的程序

圖１判斷國家公園體系內(nèi)合理使用的程序《國家環(huán)境政策法》等提起訴訟；再次，ＮＰＳ常受到環(huán)保組織和休閑利益群體的雙重夾擊，例如當環(huán)保組織起訴ＮＰＳ并指責其對機動休閑使用方式的規(guī)制不足時，休閑利益群體常常以第三人的身份參與訴訟，反之亦然。那么司法在審查ＮＰＳ的管理決定時如何解釋《組織法....

本文編號：4031481