我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)模式的比較研究
康紅格張國(guó)旺天津商業(yè)大學(xué)
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老服務(wù)模式 家庭養(yǎng)老 社區(qū)居家養(yǎng)老
一、背景
根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)國(guó)家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?span lang="EN-US">10%或者65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">7%以上,那么這個(gè)國(guó)家就屬于人口老齡化國(guó)家。我國(guó)從1999年開始進(jìn)入老齡化社會(huì)。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)17765萬人,占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">13.26%,其中6 5歲及以上人口11883萬人,占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">8.9% ,,老齡人口所占比例越來越大。隨著我國(guó)人口老齡化的加劇,老年人的養(yǎng)老問題已成為我國(guó)社會(huì)生活中一個(gè)不容忽視的突出問題。
二、傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老
我國(guó)的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)模式具有著悠久的歷史和豐富的經(jīng)驗(yàn)。家庭養(yǎng)老主要是在經(jīng)濟(jì)上的贍養(yǎng)、生活上照顧、在情感上交流三個(gè)方面。然而我國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念形成了強(qiáng)烈的沖擊。隨著我國(guó)計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施,一對(duì)夫婦、養(yǎng)育一個(gè)子女、贍養(yǎng)四個(gè)老人。一對(duì)年輕夫婦既要面對(duì)殘酷的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),又要養(yǎng)育一個(gè)子女,還要照顧來自兩個(gè)不同家庭的四位老人,可以說家庭養(yǎng)老壓力空前沉重。另外,超過三分之二的已婚子女與父母分開居住,城市和鄉(xiāng)村都出現(xiàn)了大量無人陪伴的空巢老人。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前的現(xiàn)狀。
三、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老
(一)養(yǎng)老院
養(yǎng)老院也稱為安老院、老人院,是為老人提供住宿和日常起居照顧的一種社會(huì)機(jī)構(gòu)。然而條件簡(jiǎn)陋的養(yǎng)老院只是提供老人最基本的吃、住服務(wù),缺少人文方面的關(guān)愛,老年人的隱私可能得不到良好的保護(hù)。公辦養(yǎng)老院極難進(jìn)入,而民辦養(yǎng)老院或因“天價(jià)”讓老人望而卻步,或較低廉卻缺少醫(yī)務(wù)室又讓人不放心。
(二)社會(huì)福利院
社會(huì)福利院是以政府投資為主,并給予信息資源和政策的支持,募集社會(huì)資金,建設(shè)并改善相關(guān)設(shè)施,收養(yǎng)市區(qū)“三無”老人、孤殘兒童、棄嬰,對(duì)他們實(shí)行養(yǎng)、治、教并舉的工作方針。保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,但其養(yǎng)老功能微乎其微。
(三)敬老院
敬老院是在農(nóng)村“五保戶"的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)老人實(shí)行保吃、保穿、保燒、保醫(yī)、保葬,后來發(fā)展為實(shí)行集中供養(yǎng)。然而其養(yǎng)老服務(wù)功能缺乏。
(四)老年公寓
老年公寓不僅擁有分散的居家養(yǎng)老所沒有的各類保障服務(wù)設(shè)施,讓老人居住得安心、舒心,又擁有一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所沒有的家庭氛圍。因此有著明顯的優(yōu)勢(shì),既減輕子女養(yǎng)老壓力,又為老年人提供專門化、系統(tǒng)化的服務(wù),有利于老年人的身心健康和生活質(zhì)量的提高。
總的來說,現(xiàn)在大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都設(shè)有“入住條件”,一般要求老年人身體較為健康、無傳染病、精神病或老年癡呆癥,并對(duì)半集體化的生活能夠適應(yīng)。第一,養(yǎng)老床位一床難求,設(shè)施不完善。第二由于受傳統(tǒng)觀念的約束,老年人對(duì)機(jī)構(gòu)老養(yǎng)老的服務(wù)等存有顧慮。第三,有些養(yǎng)老院的收費(fèi)偏高,不適合所有普通工薪階層。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老模式
社區(qū)居家養(yǎng)老即老年人仍然生活在自己的家庭和社區(qū)環(huán)境中,輔以“社區(qū)支持”或社區(qū)照顧。而利用社區(qū)服務(wù)資源,在自己熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境內(nèi)養(yǎng)老,這是一種符合中國(guó)特色的養(yǎng)老模式的選擇。但是仍存在一些問題,法律規(guī)章制度不健全,資金缺乏,服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施不完善,這種養(yǎng)老模式實(shí)施的前提是社區(qū)各種配套服務(wù)發(fā)展的成熟和完善,同時(shí)要成立專業(yè)的人員和志愿者隊(duì)伍。然而養(yǎng)老服務(wù)模式是比較符合我國(guó)國(guó)情的。
以社區(qū)居委會(huì)為核心、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、社會(huì)化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系成為新時(shí)期新型社會(huì)養(yǎng)老模式的創(chuàng)新研究。建立健全社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立愛心鈴和上門服務(wù)和頤老一鍵通。為獨(dú)居老人在家中安裝呼叫終端,使用者在發(fā)生緊急情況或日常生活需要幫助時(shí),可以通過呼叫終端向呼叫中心尋求幫助。組建志愿服務(wù)隊(duì),常年為孤、寡、病、殘、弱群體提供上門服務(wù),上門解決他們的急、難、愁問題。
五、結(jié)語
十八大報(bào)告中明確提到積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),提出 “老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老模式進(jìn)行對(duì)比研究以尋求得到適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)模式,來解決新時(shí)期我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)模式不夠健全的問題。社區(qū)居家養(yǎng)老作為是一種比較新型的養(yǎng)老模式,現(xiàn)實(shí)出了它的優(yōu)點(diǎn),然而還處在初級(jí)階段,還有很多方面需要全社會(huì)的共同努力。
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本文編號(hào):18260
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