發(fā)布時(shí)間：2020-11-11 06:24

　　 政府績效評估成為公共管理的熱點(diǎn),源于20世紀(jì)70年代。西方發(fā)達(dá)國家為解決經(jīng)濟(jì)停滯、管理危機(jī)、財(cái)政危機(jī)和公眾對政府滿意度下降等問題,興起了一股政府績效評估的熱潮。政府績效的提高始終是政府改革與追求的目標(biāo),而績效評估則被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。隨著中國改革開放的不斷深化,一方面公眾對政府的期望越來越高,另一方面改革的難度也越來越大。在這一背景下,作為既具有激勵(lì),又具有約束功能的管理工具與改革的技術(shù)手段,政府績效評估也就自然受到我國管理者和學(xué)界的青睞。 公眾評估政府績效是體現(xiàn)人民群眾在國家政治生活中的主體地位的需要,也是發(fā)展和完善我國民主監(jiān)督制度的需要,能夠彌補(bǔ)政府內(nèi)部評估的不足,增加績效評估結(jié)果的客觀性,完善政府績效系統(tǒng),提高政府的執(zhí)政能力,合理界定政府與社會(huì)的界限,防止政府權(quán)力的過度擴(kuò)張。在這些思想理念的支撐下,從1998年底開始,沈陽、珠海、南京和杭州等地相繼開展了以滿意原則為導(dǎo)向的公眾評估政府績效活動(dòng),取得了可喜的成績。 本文是在實(shí)踐與研究的基礎(chǔ)上,通過對我國政府部門績效的群眾評估的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),力圖找出存在的問題和不足,通過分析,提出解決對策。主要研究內(nèi)容有兩個(gè):一是公眾評估政府績效的方法研究;二是公眾評估政府績效的體系建設(shè)。具體包括如何解決公眾評估的客觀公正問題,即科學(xué)劃分政府部門、確定公眾評估政府績效的基本步驟、多種具體方法相結(jié)合開展評估工作、如何把握評估的壓力、如何解決持續(xù)評估的問題,以及如何建立公眾評估政府績效體系問題,力求抓住當(dāng)前評估中的熱點(diǎn),側(cè)重于公眾評估政府績效的具體方法研究,解決具體問題,注重可操作性,從而幫助各地在開展公眾評估政府績效工作中更好克服困難,實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
【學(xué)位單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
序言
    （一） 公眾評估政府績效是新公共管理的趨勢
    （二） 我國政府績效評估與管理
    （三） 公眾評估是我國政府績效評估和管理的重要組成部分
一、公眾評估政府績效的基本概念及影響因素分析
    （一） 公眾評估政府績效的基本概念
    （二） 公眾評估政府績效的基本性質(zhì)
        1. 公眾評估政府績效是一種監(jiān)督機(jī)制
        2. 公眾評估政府績效是一種參與機(jī)制
        3. 公眾評估政府績效是一種激勵(lì)機(jī)制
    （三） 公眾評估政府績效的基本原則
        1. 客觀公正原則
        2. 突出重點(diǎn)、兼顧其他原則
        3. 信任原則
        4. 評估結(jié)果的實(shí)用性與可操作性原則
    （四） 影響公眾評估政府績效的因素
二、公眾評估政府績效的方法研究
    （一） 科學(xué)劃分政府部門
    （二） 公眾評估政府績效的基本步驟
        1. 規(guī)劃績效評估項(xiàng)目
        2. 設(shè)定合理的綜合評估指標(biāo)
        3. 劃分評估等級標(biāo)準(zhǔn)
        4. 評估結(jié)果的整合
    （三） 多種具體評估方法相結(jié)合
三、提高公眾評估政府績效效果的對策
    （一） 解決績效評估壓力的對策
        1. 績效評估的排名設(shè)計(jì)
        2. 績效評估的獎(jiǎng)懲措施設(shè)計(jì)
    （二） 有效整改的解決對策
        1. 加強(qiáng)內(nèi)部反饋
        2. 外部反饋公開
    （三） 政府績效評估持續(xù)性的解決對策
四、部分國家公眾評估政府績效體系
    （一） 美國公眾評估政府績效體系
    （二） 日本公眾評估政府績效體系
    （三） 印度公眾評估政府績效體系
五、我國公眾評估政府績效體系設(shè)計(jì)
    1. 建立公眾評估政府績效的理念和能力體系
    2. 建立公眾評估政府績效的指標(biāo)體系
    3. 建立公眾評估政府績效技術(shù)體系
    4. 建立公眾評估政府績效的組織體系
    5. 建立公眾評估政府績效的制度體系
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2878867