基于公共管理視角的共享單車規(guī)范化發(fā)展對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2020-11-13 11:00
共享單車經(jīng)歷了井噴式發(fā)展、三足鼎立、“百花齊放”、重新洗牌的發(fā)展歷程,解決了“出行最后一公里”問題,但共享單車的交通管理、押金監(jiān)管、停放管理、維修維護(hù)管理等問題一直難以解決。本研究從政府相關(guān)部門、共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)和共享單車用戶等三個(gè)層面在共享單車管理中出現(xiàn)的問題展開研究,分析原因,提出對(duì)策,促進(jìn)共享單車的規(guī)范化發(fā)展。研究運(yùn)用問卷調(diào)查、訪談等方法,從國(guó)家公共管理機(jī)構(gòu)、共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及共享單車使用人員等三個(gè)層面,廣泛收集資料。分析發(fā)現(xiàn),共享單車規(guī)范化發(fā)展存在三個(gè)方面的問題:從政府機(jī)關(guān)層面來看,共享單車規(guī)范化發(fā)展存在國(guó)家政策制度及配套設(shè)施建設(shè)有待完善;從共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)來看,共享單車內(nèi)部控制及運(yùn)營(yíng)管理存在缺陷;從共享單車用戶來看,共享單車使用及管理維護(hù)欠缺。究其原因,主要表現(xiàn)主觀和客觀等兩個(gè)層面的因素,前者具體表現(xiàn)在共享單車使用者自覺管理的意識(shí)不強(qiáng)、公民參與管理的氛圍及環(huán)境未形成等方面,后者具體表現(xiàn)在城市規(guī)劃未考慮到這個(gè)新事物和共享單車吸引用戶的優(yōu)勢(shì)制約等方面。針對(duì)問題,基于公共管理的角度,構(gòu)建了“國(guó)家公共管理機(jī)構(gòu)+共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)+全體公民”三位一體的聯(lián)合管理模型,促進(jìn)共享單車規(guī)范化發(fā)展,提出對(duì)策:其一,針對(duì)當(dāng)前國(guó)家公共管理機(jī)構(gòu)在共享單車制度建設(shè)管理中存在的不足,基于公共管理的基本理念,國(guó)家公共管理機(jī)構(gòu)要不斷完善法律法規(guī)體系,從軟件層面和硬件層面加強(qiáng)共享單車的規(guī)范化發(fā)展。在軟件層面,針對(duì)存在的問題,要從完善國(guó)家相關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制和完善共享單車信用管理體系等兩個(gè)維度著力;在硬件層面,針對(duì)存在的問題,要從加強(qiáng)共享單車專用車道系統(tǒng)的規(guī)劃方面入手。其二,針對(duì)共享單車企業(yè)內(nèi)部控制及運(yùn)營(yíng)管理存在困境的問題,基于公共管理、新公共管理要點(diǎn),加強(qiáng)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)自身管理,從內(nèi)部控制管理及運(yùn)營(yíng)配套機(jī)制建設(shè)著手,完善措施,促進(jìn)共享單車運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)性。其三,針對(duì)共享單車用戶使用及管理維護(hù)欠缺的問題,基于公共管理基本思想,加強(qiáng)共享單車用戶的自我約束和全體公民的參與管理。
【學(xué)位單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:F724.6;F572;D63
【部分圖文】:
中出現(xiàn)過因押金導(dǎo)致糾紛,還有不到五分之一的問卷調(diào)查對(duì)象反映個(gè)人及身邊朋友??在使用共享單車中未出現(xiàn)過因押金導(dǎo)致糾紛,超過五分之三的問卷調(diào)查對(duì)象反映個(gè)??人及身邊朋友在使用個(gè)別企業(yè)的共享單車中出現(xiàn)過因押金導(dǎo)致糾紛,具體如圖3-2??所示。??未出現(xiàn)過sif'??m?19.55%??,心??圖3-2在使用共享單車中出現(xiàn)因押金導(dǎo)致糾紛情況統(tǒng)計(jì)圖??從圖3-2所示,反映共享單車企業(yè)在押金管理方面出現(xiàn)問題的較少,在共享單??車百花齊放的時(shí)代,很多用戶為了方便,注冊(cè)了很多共享單車平臺(tái),也交了很多押??金,但是在共享單車重新洗牌中,一些共享單車企業(yè)退出市場(chǎng),押金退還問題成為??16??
有近五分之二的問卷調(diào)查對(duì)象反映共享單車二維碼被惡意損壞一般,有??近三分之一的問卷調(diào)查對(duì)象反映共享單車二維碼沒有被惡意損壞。具體調(diào)查結(jié)果顯??示如圖3-4所示,由此可見,共享單車被惡意損壞現(xiàn)象存在。???50.00%?46.62%??45.00%?|^_|??40.00%?I?3835%??35.00%?^■^46%?32.33%?■■??28-20%??iIMm??嚴(yán)重?一般?不嚴(yán)重??■惡S損壞的N題?■:維碼妓惡S損壞??圖3-4共享單車被惡意損壞情況統(tǒng)計(jì)圖??在共享單車用私鎖上鎖現(xiàn)象調(diào)查顯示,有46.62%的問卷調(diào)查對(duì)象反映有人將共??享單車用私鎖上鎖,有24.06%的問卷調(diào)查對(duì)象反映沒有注意共享單車用私鎖上鎖,??僅有13.91%的問卷調(diào)查對(duì)象反映共享單車沒有用私鎖上鎖。由此可見,共享單車被??私鎖上鎖的問題普遍存在,特別是一些一車難求或是供不應(yīng)求的區(qū)域,一些用戶用??私鎖上鎖,共享成為私享。??在問卷調(diào)查對(duì)象所在的生活區(qū)、工作區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)等是否存在嚴(yán)重的共享單車亂??停亂放的調(diào)查顯示,有71.05%的問卷調(diào)查對(duì)象反映所在的生活區(qū)、工作區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)??等存在嚴(yán)重的共享單車亂停亂放,24.44%的問卷調(diào)查對(duì)象反映所在的生活區(qū)、工作??區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)等共享單車亂停亂放現(xiàn)象存在
與到共享單車的維護(hù)中,僅有三成多的公民主動(dòng)參與到共享單車管理上,特別是在??一些商業(yè)集中區(qū),企業(yè)和城市管理的要求,企業(yè)自行管理,主要是參與到停放的管??理上,有一半的公民會(huì)對(duì)共享單車的管理視而不見,具體如圖3-5所示。從圖3-5??所示,用戶主動(dòng)參與到共享單車維護(hù)管理的主動(dòng)性不強(qiáng)。???60.00%?;??50.00%??50.00%?!??40.00%?t?35.71%??30.00%?I?…:丨??—??ws??自覺參與?企、Ik要求才參與?基本不參與??圖3-5公民主動(dòng)參與到共享單車的維護(hù)管理情況統(tǒng)計(jì)圖??3.?2共享單車發(fā)展的訪談?wù){(diào)查與分析??在問卷調(diào)查中,與政府機(jī)關(guān)行政管理人員、共享單車企業(yè)工作人員、共享單車??用戶等13人進(jìn)行了面對(duì)面的交談,從他們口述中了解共享單車規(guī)范化發(fā)展的現(xiàn)狀,??從國(guó)家公共管理機(jī)構(gòu)、共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及共享單車用戶等三個(gè)層面,分硬件設(shè)??施、軟件保障等維度進(jìn)行了調(diào)查。??3.2.1國(guó)家公共管理機(jī)構(gòu)??從國(guó)家政府機(jī)關(guān)層面對(duì)共享單車的管理制度建設(shè)、可行的成熟的管理措施促進(jìn)??共享單車的規(guī)范化發(fā)展、從硬件設(shè)施建設(shè)方面加強(qiáng)共享單車管理的現(xiàn)狀等軟件建設(shè)??和硬件設(shè)施方面進(jìn)行了訪談,訪談結(jié)果顯示:??共享單車的使用管理問題,受到國(guó)家政府機(jī)關(guān)的關(guān)注,甚至在公務(wù)員考試中,??還解決共享單車的管理問題進(jìn)行申論,雖然2017年7月份上海、深圳出臺(tái)了共享??19??
【參考文獻(xiàn)】
本文編號(hào):2882119
【學(xué)位單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:F724.6;F572;D63
【部分圖文】:
中出現(xiàn)過因押金導(dǎo)致糾紛,還有不到五分之一的問卷調(diào)查對(duì)象反映個(gè)人及身邊朋友??在使用共享單車中未出現(xiàn)過因押金導(dǎo)致糾紛,超過五分之三的問卷調(diào)查對(duì)象反映個(gè)??人及身邊朋友在使用個(gè)別企業(yè)的共享單車中出現(xiàn)過因押金導(dǎo)致糾紛,具體如圖3-2??所示。??未出現(xiàn)過sif'??m?19.55%??,心??圖3-2在使用共享單車中出現(xiàn)因押金導(dǎo)致糾紛情況統(tǒng)計(jì)圖??從圖3-2所示,反映共享單車企業(yè)在押金管理方面出現(xiàn)問題的較少,在共享單??車百花齊放的時(shí)代,很多用戶為了方便,注冊(cè)了很多共享單車平臺(tái),也交了很多押??金,但是在共享單車重新洗牌中,一些共享單車企業(yè)退出市場(chǎng),押金退還問題成為??16??
有近五分之二的問卷調(diào)查對(duì)象反映共享單車二維碼被惡意損壞一般,有??近三分之一的問卷調(diào)查對(duì)象反映共享單車二維碼沒有被惡意損壞。具體調(diào)查結(jié)果顯??示如圖3-4所示,由此可見,共享單車被惡意損壞現(xiàn)象存在。???50.00%?46.62%??45.00%?|^_|??40.00%?I?3835%??35.00%?^■^46%?32.33%?■■??28-20%??iIMm??嚴(yán)重?一般?不嚴(yán)重??■惡S損壞的N題?■:維碼妓惡S損壞??圖3-4共享單車被惡意損壞情況統(tǒng)計(jì)圖??在共享單車用私鎖上鎖現(xiàn)象調(diào)查顯示,有46.62%的問卷調(diào)查對(duì)象反映有人將共??享單車用私鎖上鎖,有24.06%的問卷調(diào)查對(duì)象反映沒有注意共享單車用私鎖上鎖,??僅有13.91%的問卷調(diào)查對(duì)象反映共享單車沒有用私鎖上鎖。由此可見,共享單車被??私鎖上鎖的問題普遍存在,特別是一些一車難求或是供不應(yīng)求的區(qū)域,一些用戶用??私鎖上鎖,共享成為私享。??在問卷調(diào)查對(duì)象所在的生活區(qū)、工作區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)等是否存在嚴(yán)重的共享單車亂??停亂放的調(diào)查顯示,有71.05%的問卷調(diào)查對(duì)象反映所在的生活區(qū)、工作區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)??等存在嚴(yán)重的共享單車亂停亂放,24.44%的問卷調(diào)查對(duì)象反映所在的生活區(qū)、工作??區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)等共享單車亂停亂放現(xiàn)象存在
與到共享單車的維護(hù)中,僅有三成多的公民主動(dòng)參與到共享單車管理上,特別是在??一些商業(yè)集中區(qū),企業(yè)和城市管理的要求,企業(yè)自行管理,主要是參與到停放的管??理上,有一半的公民會(huì)對(duì)共享單車的管理視而不見,具體如圖3-5所示。從圖3-5??所示,用戶主動(dòng)參與到共享單車維護(hù)管理的主動(dòng)性不強(qiáng)。???60.00%?;??50.00%??50.00%?!??40.00%?t?35.71%??30.00%?I?…:丨??—??ws??自覺參與?企、Ik要求才參與?基本不參與??圖3-5公民主動(dòng)參與到共享單車的維護(hù)管理情況統(tǒng)計(jì)圖??3.?2共享單車發(fā)展的訪談?wù){(diào)查與分析??在問卷調(diào)查中,與政府機(jī)關(guān)行政管理人員、共享單車企業(yè)工作人員、共享單車??用戶等13人進(jìn)行了面對(duì)面的交談,從他們口述中了解共享單車規(guī)范化發(fā)展的現(xiàn)狀,??從國(guó)家公共管理機(jī)構(gòu)、共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及共享單車用戶等三個(gè)層面,分硬件設(shè)??施、軟件保障等維度進(jìn)行了調(diào)查。??3.2.1國(guó)家公共管理機(jī)構(gòu)??從國(guó)家政府機(jī)關(guān)層面對(duì)共享單車的管理制度建設(shè)、可行的成熟的管理措施促進(jìn)??共享單車的規(guī)范化發(fā)展、從硬件設(shè)施建設(shè)方面加強(qiáng)共享單車管理的現(xiàn)狀等軟件建設(shè)??和硬件設(shè)施方面進(jìn)行了訪談,訪談結(jié)果顯示:??共享單車的使用管理問題,受到國(guó)家政府機(jī)關(guān)的關(guān)注,甚至在公務(wù)員考試中,??還解決共享單車的管理問題進(jìn)行申論,雖然2017年7月份上海、深圳出臺(tái)了共享??19??
【參考文獻(xiàn)】
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6 楊思思;準(zhǔn)公共物品視角下的共享單車現(xiàn)狀思考[D];中共四川省委黨校;2017年
本文編號(hào):2882119
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