發(fā)布時(shí)間：2025-06-10 04:34

　　公共資源交易市場(chǎng)化改革,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容,有利于有效落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的精神。但目前對(duì)該精神的解讀,大多只突出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,而忽略了對(duì)“更好發(fā)揮政府作用”的理解。2013年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案首次提出“建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)”,隨后2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]63號(hào))日常稱為63號(hào)令,正式以文件形式明確了“公共資源交易平臺(tái)”這一概念。公共資源交易平臺(tái)的建設(shè),是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提質(zhì)增效的一次重要實(shí)踐,有利于有效落實(shí)政府與市場(chǎng)的關(guān)系。公共資源交易平臺(tái)建設(shè),并不是簡(jiǎn)單的成立公共資源交易中心,其需要政府統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管等,從而在公共資源交易市場(chǎng)化改革中更好地發(fā)揮政府作用。本文專門針對(duì)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)中的政府角色進(jìn)行研究,運(yùn)用尋租理論、產(chǎn)權(quán)界定理論和新公共服務(wù)理論等理論,分析政府在公共資源交易平臺(tái)建設(shè)中角色不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn),從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和政府工作人員自身因素...

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究簡(jiǎn)評(píng)
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第二章 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)
    2.1 概念界定
        2.1.1 公共資源
        2.1.2 公共資源交易平臺(tái)
        2.1.3 政府角色
    2.2 理論分析
        2.2.1 尋租理論
        2.2.2 產(chǎn)權(quán)界定理論
        2.2.3 新公共服務(wù)理論
    2.3 本章小結(jié)
第三章 公共資源交易平臺(tái)建設(shè)中的政府角色透視
    3.1 政府對(duì)交易平臺(tái)的不同管理模式
        3.1.1 “一委一辦一中心”模式
        3.1.2 “一辦一中心”模式
        3.1.3 信息平臺(tái)整合模式
    3.2 不同政府角色下的交易平臺(tái)現(xiàn)狀
        3.2.1 無調(diào)整執(zhí)行權(quán)或監(jiān)管權(quán)的交易平臺(tái)
        3.2.2 可執(zhí)行主體職權(quán)調(diào)整的交易平臺(tái)
        3.2.3 可監(jiān)管主體職權(quán)調(diào)整的交易平臺(tái)
        3.2.4 可執(zhí)行主體職權(quán)調(diào)整及監(jiān)管主體職權(quán)調(diào)整的交易平臺(tái)
    3.3 國(guó)外政府在公共資源交易中扮演角色及取得效果
        3.3.1 德國(guó)政府承擔(dān)法規(guī)制定和信息公開者角色
        3.3.2 英國(guó)政府承擔(dān)交易推動(dòng)和綜合監(jiān)控者角色
        3.3.3 新加坡政府承擔(dān)交易管制者角色
    3.4 本章小結(jié)
第四章 公共資源交易平臺(tái)建設(shè)中政府角色不當(dāng)?shù)膯栴}及原因
    4.1 交易平臺(tái)建設(shè)中政府角色存在的問題
        4.1.1 法規(guī)制定者角色不到位
        4.1.2 資源供給者角色越位
        4.1.3 服務(wù)者角色轉(zhuǎn)變落后
        4.1.4 交易監(jiān)管者角色缺位
    4.2 交易平臺(tái)中政府角色存在問題的原因
        4.2.1 公共資源市場(chǎng)交易平臺(tái)缺乏調(diào)控和約束
        4.2.2 政府失靈蘊(yùn)育著非生產(chǎn)性租金
        4.2.3 特權(quán)和官本位導(dǎo)致的思想慣性
        4.2.4 政府人員的素質(zhì)參差不齊
    4.3 本章小結(jié)
第五章 理性定位交易平臺(tái)建設(shè)中政府角色的對(duì)策建議
    5.1 政府應(yīng)承擔(dān)法規(guī)制定者職能
        5.1.1 完善專項(xiàng)法規(guī)
        5.1.2 改革法規(guī)政策
        5.1.3 明確政府權(quán)責(zé)
    5.2 減弱政府資源供給者角色
        5.2.1 控制公共資源的壟斷供給
        5.2.2 確保資源不被過度供給
    5.3 凸顯政府交易服務(wù)者角色
        5.3.1 建立統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)
        5.3.2 加強(qiáng)信息公開
        5.3.3 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
    5.4 優(yōu)化政府交易監(jiān)管者角色
        5.4.1 改變監(jiān)管方式
        5.4.2 完善監(jiān)管體系
        5.4.3 增加平臺(tái)問責(zé)制度
    5.5 本章小結(jié)
第六章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附表



本文編號(hào)：4050315