發(fā)布時間：2025-07-03 05:24

　　 本文從歷史演變視角對中國養(yǎng)老保險體制的發(fā)展歷程及其改革阻力作了系統(tǒng)梳理和點評。研究發(fā)現(xiàn),中國的養(yǎng)老保險體制改革大致經(jīng)歷了初創(chuàng)期、暫停凍結(jié)期、恢復(fù)重建期、籌資模式調(diào)整和繳費激勵機制建設(shè)期以及新的改革探索期等五個時期,雖然歷次改革的重點在不斷變化,先后聚焦于對統(tǒng)籌層次、覆蓋面、賬戶結(jié)構(gòu)以及政策統(tǒng)一性等養(yǎng)老參數(shù)的調(diào)整,但目標始終沒有偏離提高養(yǎng)老保險體系的財政可持續(xù)性和養(yǎng)老福利分配的公平性。當(dāng)前,面對老齡化、市場化、城市化以及對外開放擴大化等諸多因素交互沖擊的復(fù)雜環(huán)境,養(yǎng)老保險體制改革的阻力越來越大,主要表現(xiàn)在擴大覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、并軌不同所有制單位的養(yǎng)老政策、延遲退休以及縮小不同群體之間的差異上。歷史經(jīng)驗表明,要減輕改革阻力,就得遵循"少數(shù)服從多數(shù)"的原則,采用"老人老辦法、新人新辦法、中人新辦法加補貼"的策略,真正做到公平、有效地落實各項政策措施。

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、改革歷史
    (一) 初創(chuàng)期的改革 (1951—1965年)
    (二) 暫停凍結(jié)期的改革 (1966—1976年)
    (三) 恢復(fù)重建期的改革 (1977—1990年)
    (四) 籌資模式調(diào)整和繳費激勵機制建設(shè)期的改革 (1991—2005年)
    (五) 新養(yǎng)老保險體制改革探索期 (2006年至今)
三、當(dāng)前改革的背景
    (一) 人口老齡化與養(yǎng)老財政壓力
    (二) 市場化改革與勞動力流動
    (三) 城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)差距
    (四) 全球化與國外養(yǎng)老改革實踐沖擊
        1.全球化。
        2.國外養(yǎng)老改革實踐沖擊。
四、改革面臨的問題與阻力
    (一) 改革面臨的問題
    (二) 改革阻力
五、結(jié)論與政策建議



本文編號：4055839