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鄉(xiāng)村治理審計(jì)支持模式研究

發(fā)布時(shí)間:2020-11-01 06:27
   新農(nóng)村建設(shè)開展以來,國家對農(nóng)村的政策傾斜和資金投入力度逐年加大,也對鄉(xiāng)村治理目標(biāo)提出了新的、更高的要求。但是囿于現(xiàn)行鄉(xiāng)村內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在缺陷,外部治理環(huán)境蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn),使得鄉(xiāng)村治理面臨著諸多挑戰(zhàn)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、降低鄉(xiāng)村治理風(fēng)險(xiǎn)、提高鄉(xiāng)村治理績效,客觀上要求運(yùn)用專業(yè)的、獨(dú)立的內(nèi)部和外部監(jiān)督力量參與鄉(xiāng)村治理、優(yōu)化治理環(huán)境。審計(jì)作為一項(xiàng)優(yōu)良的制度設(shè)計(jì)可以很好地滿足鄉(xiāng)村治理的需要。審計(jì)包括內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三種類型。內(nèi)部審計(jì)隨著職能的不斷轉(zhuǎn)型升級,能在監(jiān)督的基礎(chǔ)上服務(wù)于組織增值。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,對于推動(dòng)完善鄉(xiāng)村內(nèi)部治理不僅具有業(yè)務(wù)上的可行性,而且也符合當(dāng)前“村民自治”的鄉(xiāng)村管理體制要求;政府審計(jì)作為國家治理的有力工具,在政策評估、績效評價(jià)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定以及環(huán)境保護(hù)等方面都有其獨(dú)特優(yōu)勢,發(fā)揮政府審計(jì)職能指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì),并致力于優(yōu)化鄉(xiāng)村治理外部環(huán)境,對于推進(jìn)鄉(xiāng)村良好治理具有重要意義。社會(huì)審計(jì)作為對內(nèi)部審計(jì)和政府審計(jì)力量的補(bǔ)充,憑借其工作方式的靈活性、服務(wù)內(nèi)容的廣泛性、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)越性,在鄉(xiāng)村治理過程中也大有可為。 本文首先分析了審計(jì)與鄉(xiāng)村治理相關(guān)概念和相關(guān)理論依據(jù),然后考量了當(dāng)前鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀,論證了審計(jì)參與鄉(xiāng)村治理的必要性和可行性。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了以內(nèi)部審計(jì)為基礎(chǔ)、政府審計(jì)為支撐、社會(huì)審計(jì)為補(bǔ)充的有序共存、各司其職的“三位一體”審計(jì)模式,形成審計(jì)監(jiān)督合力,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村走向良治。同時(shí),本文分別對上述三類審計(jì)主體參與鄉(xiāng)村治理的組織模式、功能定位、業(yè)務(wù)職責(zé)以及相關(guān)制度設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了探討。最后提出了基于鄉(xiāng)村治理的審計(jì)保障機(jī)制,以期能夠?qū)μ嵘l(xiāng)村治理水平和加快新農(nóng)村建設(shè)步伐有所裨益。
【學(xué)位單位】:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2014
【中圖分類】:F239.4
【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景與研究意義
        一、研究背景
        二、理論意義與現(xiàn)實(shí)意義
    第二節(jié) 國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        一、國外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        二、國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        三、自己的見解
    第三節(jié) 研究思路、基本框架及研究方法
        一、研究思路
        二、基本框架
        三、研究方法
    第四節(jié) 本文可能的創(chuàng)新及不足
        一、本文可能的創(chuàng)新
        二、本文存在的不足
第二章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 相關(guān)概念
        一、鄉(xiāng)村
        二、鄉(xiāng)村治理
        三、審計(jì)監(jiān)督
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、治理理論
        二、村民自治理論
        三、審計(jì)與鄉(xiāng)村治理
第三章 審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀、必要性和可行性
    第一節(jié) 當(dāng)前鄉(xiāng)村治理存在的問題及原因分析
        一、當(dāng)前鄉(xiāng)村治理存在的主要問題
        二、鄉(xiāng)村治理存在問題的主要原因
    第二節(jié) 鄉(xiāng)村治理引入審計(jì)監(jiān)督的必要性
        一、是密切鄉(xiāng)村干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村長治久安的重要保證
        二、是加強(qiáng)支農(nóng)資金審計(jì),提高財(cái)政支農(nóng)資金績效的迫切需要
        三、是規(guī)范村級財(cái)務(wù)審計(jì),提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行力的有效方式
        四、是強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境審計(jì),推動(dòng)鄉(xiāng)村良性發(fā)展的有效途徑
    第三節(jié) 鄉(xiāng)村治理引入審計(jì)監(jiān)督的可行性
        一、有關(guān)法律法規(guī)為鄉(xiāng)村治理引入審計(jì)監(jiān)督提供了法律依據(jù)
        二、審計(jì)與治理理論為鄉(xiāng)村治理引入審計(jì)監(jiān)督提供了理論支撐
        三、“三農(nóng)”審計(jì)實(shí)踐為鄉(xiāng)村治理引入審計(jì)監(jiān)督積累了豐富經(jīng)驗(yàn)
第四章 “三位一體”的鄉(xiāng)村治理審計(jì)支持模式構(gòu)建
    第一節(jié) 鄉(xiāng)村治理審計(jì)支持模式構(gòu)建原則
        一、現(xiàn)行鄉(xiāng)村審計(jì)模式的比較與分析
        二、“三位一體”審計(jì)支持模式構(gòu)建原則
    第二節(jié) 內(nèi)部審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的模式構(gòu)建
        一、鄉(xiāng)村治理引入內(nèi)部審計(jì)的需求分析
        二、內(nèi)部審計(jì)參與鄉(xiāng)村治理的組織模式設(shè)計(jì)
        三、內(nèi)部審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的功能定位
        四、內(nèi)部審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的職責(zé)范圍
    第三節(jié) 政府審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的模式構(gòu)建
        一、鄉(xiāng)村治理引入政府審計(jì)的需求分析
        二、政府審計(jì)參與鄉(xiāng)村治理的組織模式創(chuàng)新
        三、政府審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的功能定位
        四、政府審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的職責(zé)范圍
    第四節(jié) 社會(huì)審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的模式構(gòu)建
        一、鄉(xiāng)村治理引入社會(huì)審計(jì)的需求分析
        二、社會(huì)審計(jì)參與鄉(xiāng)村治理的相關(guān)制度設(shè)計(jì)
        三、社會(huì)審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的功能定位
        四、社會(huì)審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的業(yè)務(wù)范圍
第五章 審計(jì)支持鄉(xiāng)村治理的保障機(jī)制
    第一節(jié) 基于鄉(xiāng)村治理的審計(jì)法律法規(guī)建設(shè)
        一、審計(jì)法律建設(shè)
        二、審計(jì)法規(guī)建設(shè)
        三、審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)
    第二節(jié) 基于鄉(xiāng)村治理的審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)
        一、運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,壯大鄉(xiāng)村審計(jì)人才隊(duì)伍力量
        二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),優(yōu)化鄉(xiāng)村審計(jì)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
    第三節(jié) 基于鄉(xiāng)村治理的審計(jì)信息化建設(shè)
        一、推進(jìn)鄉(xiāng)村審計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)
        二、加快鄉(xiāng)村審計(jì)信息化軟件開發(fā)
第六章 基于鄉(xiāng)村治理的審計(jì)案例分析
    第一節(jié) 案例背景介紹
    第二節(jié) 案例評析
        一、審計(jì)結(jié)果分析
        二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
        三、審計(jì)建議
        四、案例評析
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝
科研成果

【參考文獻(xiàn)】

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3 廖義剛;;鄉(xiāng)村社會(huì)、公共秩序與政府審計(jì):從控制到治理[J];當(dāng)代財(cái)經(jīng);2008年09期

4 謝盛紋;;國家治理視角下的政府審計(jì)目標(biāo)與對象[J];當(dāng)代財(cái)經(jīng);2012年04期

5 黃季焜;劉瑩;;農(nóng)村環(huán)境污染情況及影響因素分析——來自全國百村的實(shí)證分析[J];管理學(xué)報(bào);2010年11期

6 陸斌;;涉農(nóng)資金審計(jì)研究[J];廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào);2009年06期

7 劉勝輝;彭卓;;“兩型社會(huì)”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式探討[J];財(cái)會(huì)通訊;2012年22期

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9 賴海榕;;鄉(xiāng)村治理的國際比較——德國、匈牙利和印度經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示[J];經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較;2006年01期

10 蔡春;楊曉磊;劉更新;;關(guān)于構(gòu)建治理導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的探討[J];會(huì)計(jì)研究;2009年02期


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本文編號:2865149

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