發(fā)布時間：2025-05-01 12:04

　　隨著精準扶貧戰(zhàn)略的推進,社會救助法律制度對貧困對象抵御貧困風險發(fā)揮著更重要的作用。社會救助作為行政給付尤其是行政救助的重要體現,在行政法的規(guī)范范圍內進行,受我國行政法律法規(guī)的制約。保障貧困群體獲得救助的權利,規(guī)范救助主體的行為,是社會救助行政法律關系的重要內容。本文在對廣西貧困戶樣本觀察的基礎上,分析現有社會救助法律制度在精準扶貧背景下中的現實困境,運用行政法的理論探析社會救助遵循的基本法治理念,結合“精準扶貧”的精準優(yōu)勢和“精準脫貧”的目標來完善社會救助法律制度,依照法定的原則、規(guī)范和程序開展治理貧困的救助行為。本文第一部分為選題背景及研究意義,主要概述精準扶貧大背景下對我國社會救助法律制度的發(fā)展提出了新目標,社會救助法律制度承擔兜底保障脫貧的新任務,在“既要保障脫貧質量又要防止過度福利”的要求下,社會救助法律制度如何明確自身定位、完善和補充制度本身,具有一定的現實意義,并對相關概念進行辨析。第二部分通過對廣西貧困農村和家庭貧困狀況的三個樣本進行研究,客觀分析了貧困現狀,實施的扶貧手段、救助手段,為下文反映出的問題提供實證支撐。第三部分根據第二部分對貧困人口的樣本分析,總結現有社會救助...

【文章頁數】：69 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
前言
第一章 選題背景及概念厘清
    1.1 選題背景及研究價值
        1.1.1 精準扶貧政策的時代背景
        1.1.2 精準扶貧背景下社會救助法律制度的目標定位
        1.1.3 本文的研究價值
    1.2 相關概念的厘清
        1.2.1 精準扶貧與社會救助
        1.2.2 行政救助與社會救助
第二章 廣西農村貧困戶的樣本觀察
    2.1 樣本選取
    2.2 從貧困戶屬性的角度觀察
    2.3 從致貧原因的角度觀察
        2.3.1 X戶主要因自身發(fā)展動力不足致貧
        2.3.2 Y戶主要因缺勞動力致貧
        2.3.3 Z戶多重致貧原因疊加
    2.4 從轉移就業(yè)的角度觀察
    2.5 從產業(yè)發(fā)展的角度觀察
第三章 精準扶貧背景下社會救助法律制度面臨的現實困境
    3.1 社會救助法律制度發(fā)展滯后
        3.1.1 社會救助法律制度立法位階較低
        3.1.2 生存型救助理念相對消極
    3.2 社會救助法律制度功能的弱化
        3.2.1 救助對象識別偏差
        3.2.2 救助方式略顯單一
        3.2.3 救助內容涵蓋不夠全面
        3.2.4 對違法受助對象的懲戒力度不足
    3.3 社會救助的可持續(xù)性堪憂
        3.3.1 貧困勞動力轉移就業(yè)阻力重重
        3.3.2 缺乏發(fā)展產業(yè)救助
        3.3.3 社會力量發(fā)展緩慢
第四章 完善社會救助法律制度應遵循的基本法治理念
    4.1 完善社會救助法律制度應遵循政府有限責任原則
        4.1.1 政府有限責任的底線為保障基本生存與發(fā)展
        4.1.2 政府有限責任的上限為提供制度保障
    4.2 完善社會救助法律制度應遵循行政比例原則
        4.2.1 社會救助的必要性是實現公共利益之所需
        4.2.2 社會救助的適當性是實現救助適度與社會公平
    4.3 完善社會救助法律制度應遵循社會參與的補充性原則
第五章 精準扶貧背景下完善社會救助法律制度的構想
    5.1 推進社會救助法律制度立法
        5.1.1 完善社會救助與精準扶貧的銜接
        5.1.2 提高社會救助立法位階
        5.1.3 提高地方立法銜接與可操作性
        5.1.4 加強配套機制的有機結合
    5.2 完善社會救助法律制度的主要內容
        5.2.1 覆蓋相對貧困以擴大救助范圍
        5.2.2 擴展救助內容以應對多維貧困
        5.2.3 實施分類與分檔的救助方式
    5.3 增強社會救助法律手段的可持續(xù)性
        5.3.1 推進貧困勞動力就業(yè)激勵機制
        5.3.2 建立產業(yè)救助長效機制
        5.3.3 引導社會力量開展專業(yè)救助
        5.3.4 政府購買社會救助公共服務
    5.4 健全社會救助法律制度的監(jiān)管機制
        5.4.1 健全報告與核查相結合的機制
        5.4.2 推進三方評估審查程序
        5.4.3 建立受助者個人征信體系
        5.4.4 健全法律責任追究制度
結語
附錄
參考文獻
致謝



本文編號：4042248