【摘要】 隨著建筑業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的變化,市政工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。同時(shí),隨著我國(guó)造價(jià)管理體制改革的推進(jìn),運(yùn)用全過程造價(jià)管理理論對(duì)市政工程這一國(guó)有資金投資項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的造價(jià)管理,達(dá)到造價(jià)合理化的目標(biāo)是大勢(shì)所趨。項(xiàng)目全過程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。如何提高投資效益和項(xiàng)目管理水平,合理確定與控制工程造價(jià),從而提升行業(yè)整體管理水平,具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文以上海市的某市政工程項(xiàng)目為案例,從造價(jià)管理角度來分析全過程造價(jià)管理理論在市政工程應(yīng)用中存在的問題,并運(yùn)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值管理等理論方法,對(duì)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工決算階段的造價(jià)管理進(jìn)行了研究,綜合考慮業(yè)主方和利益相關(guān)方的各方利益,從控制目標(biāo)、過程和手段三個(gè)方面,討論了造價(jià)管理的思路和方法,提出了有針對(duì)性、可操作性的建議和解決方案。 

第1章緒論

1.1研究背景

我國(guó)自70年代改革開放以來，經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，建筑業(yè)發(fā)展尤其迅速。據(jù)上海統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，1978年，上海建筑業(yè)從業(yè)人員為10.07萬人，總產(chǎn)值5.55億元；2011年，上海建筑業(yè)從業(yè)人員升至96.86萬人，總產(chǎn)值已升至4586.28億元。建筑業(yè)發(fā)展之規(guī)模已十分龐大。同時(shí)，為加快完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國(guó)市政工程建設(shè)正逐年加大投入力度。1950~1978年間，上海城市基礎(chǔ)設(shè)施市政建設(shè)的投資額合計(jì)僅為10.27億元，1980~2011年期間，市政建設(shè)的投資額從最低年份1980年的0.69億元到最高年份2009年的623.21億元，市政建設(shè)的投資額不可不謂巨大。2000年，市政道路長(zhǎng)度為6641公里，城市排水管道長(zhǎng)度為3920公里；到2011年，市政道路長(zhǎng)度已增至16792公里，城市排水管道長(zhǎng)度為17599公里。設(shè)施量在十年間已翻數(shù)番。但同時(shí)，如此高速度的增長(zhǎng)速度背后帶來的管理問題引起眾多關(guān)注。市政工程建設(shè)項(xiàng)目是典型的政府投資工程類型之一，不僅初始投資成本需要政府支出，而且工程完成后服務(wù)期內(nèi)的所有成本，都需政府支出。政府資金的使用是否控制合理、使用規(guī)范，都成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。工程造價(jià)是工程的工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵性要素。如何從源頭遏制住工程資金的浪費(fèi)，規(guī)范工程資金的使用過程，達(dá)到工程既定目標(biāo)，需要我們對(duì)工程實(shí)施全過程造價(jià)管理。

全過程造價(jià)管理理論在我國(guó)的發(fā)展僅有二十多年的歷史，與國(guó)外先進(jìn)成熟的工程造價(jià)管理理論的發(fā)展水平有一定的差距。我國(guó)建筑市場(chǎng)正逐步對(duì)走向國(guó)際化舞臺(tái)，將面臨更多來自外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。2011年，上海建筑市場(chǎng)存在的港澳臺(tái)商投資和外資施工企業(yè)已達(dá)16家，港澳臺(tái)商企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率高居8.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出內(nèi)資企業(yè)的3.5%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率更是以640667元/人位列指標(biāo)榜首。外資企業(yè)的進(jìn)入是我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)開放的結(jié)果，從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來看，我國(guó)建筑企業(yè)如何與強(qiáng)勁外企抗衡，如何適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展速度，是業(yè)內(nèi)人員需要深刻思考的。尤其是工程管理中占據(jù)重要地位的造價(jià)管理更值得進(jìn)一步探究。盡管我們己經(jīng)建立了全過程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)，但是在實(shí)踐過程中發(fā)揮的作用并沒有達(dá)到理想效果。主要是造價(jià)管理在各階段的控制力度不夠，如存在全面造價(jià)管理的觀念尚未成熟、工程造價(jià)非法競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)計(jì)管理不完善、施工階段隨意變更等問題。建設(shè)工程造價(jià)管理的重心仍放在了施工階段，但對(duì)工程造價(jià)起關(guān)鍵基礎(chǔ)作用的決策和設(shè)計(jì)階段卻被忽視。如何在工程建設(shè)中更好地發(fā)揮全過程造價(jià)管理模式作用，解決實(shí)踐中各環(huán)節(jié)造價(jià)管理的問題，是目前迫切需要研究和解決的問題。如何解決上述問題，達(dá)成對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行高效管理的目標(biāo)，提高資金的投資效益，在工程實(shí)踐中有效應(yīng)用全過程造價(jià)管理模式方法，成為本文的研究重點(diǎn)。

1.2研究的理論意義與應(yīng)用價(jià)值

開展市政工程建設(shè)全過程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)化發(fā)展的客觀需求。我國(guó)雖然已認(rèn)識(shí)到全過程造價(jià)管理在建設(shè)工程領(lǐng)域中的重要價(jià)值，但在實(shí)施過程中仍然存在很多阻力。我們必須找到實(shí)踐過程中的頑疾所在，分析成因并積極改正，以期為全過程造價(jià)管理的實(shí)施創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。本文針對(duì)實(shí)踐過程中存在的典型問題，指出全過程造價(jià)管理實(shí)施過程阻礙的癥結(jié)所在，并對(duì)此提出相關(guān)的建議，將對(duì)完善全過程造價(jià)管理理論的可實(shí)踐性有所幫助。

工程造價(jià)管理在工程建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。在我國(guó)，建設(shè)工程全過程造價(jià)管理理論仍是年輕的理論，正處于發(fā)展階段，尚有巨大的完善空間，尤其是在實(shí)踐中的運(yùn)用更需深入研究。在日益開放的市場(chǎng)環(huán)境中，如何對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)進(jìn)行有效管理控制，促進(jìn)市政工程建設(shè)的市場(chǎng)環(huán)境健康有序發(fā)展，值得我們認(rèn)真地研究和探討。通過對(duì)眾多項(xiàng)目造價(jià)管理理論的學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)針對(duì)市政工程特性進(jìn)行的造價(jià)管理研究仍有較大空間。市政工程建設(shè)發(fā)展的形勢(shì)和局面正不斷變化，造價(jià)管理理論需聯(lián)系工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的各種新現(xiàn)象，不斷地進(jìn)行完善和發(fā)展。本文結(jié)合市政工程建設(shè)造價(jià)管理中現(xiàn)實(shí)存在的問題，具體分析，形成結(jié)論，并提出對(duì)策，對(duì)市政工程造價(jià)管理理論的發(fā)展和實(shí)踐指導(dǎo)作用都將有所幫助。對(duì)于建設(shè)部門而言，要以最小化、最合理的經(jīng)濟(jì)投入達(dá)成滿足社會(huì)需求的最大功能的公共設(shè)施的建設(shè)；對(duì)于工程的其他參與方而言，每一個(gè)工程項(xiàng)目，在保證各項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提下，盡量節(jié)約成本投入，追求項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，是其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中賴以生存的根本。由此可以看出，造價(jià)管理的優(yōu)劣直接影響著社會(huì)穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展水平。在工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，造價(jià)因素都與其他專業(yè)管理活動(dòng)的目標(biāo)、過程和結(jié)果產(chǎn)生直接的聯(lián)系。因此，本文將探討項(xiàng)目全過程造價(jià)管理各階段實(shí)際問題，分析并提出對(duì)策，對(duì)實(shí)踐有一定的促進(jìn)作用。

第2章工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論

2.1工程造價(jià)的含義及功能

工程造價(jià)一般是指工程建設(shè)需要支出的費(fèi)用。主因經(jīng)濟(jì)是一切活動(dòng)幵展的基石，故工程的建設(shè)必會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，工程建設(shè)的一切活動(dòng)均和費(fèi)用息息相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程造價(jià)管理的效果直接決定參與工程建設(shè)的收益大小。工程建設(shè)是多方參與的活動(dòng)集成，工程造價(jià)的含義也可從不同角度考慮：從投資建設(shè)者的角度來看，它是建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用；從市場(chǎng)交易的角度來看，它是指工程承發(fā)包價(jià)格，是交易雙方在建筑市場(chǎng)規(guī)則下共同約定的價(jià)格。

工程造價(jià)中的主要構(gòu)成部分是建設(shè)投資，建設(shè)投資是為完成工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期內(nèi)投入的以貨幣形式表現(xiàn)的全部費(fèi)用。在我國(guó)，建設(shè)投資包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三部分。工程費(fèi)用是指建設(shè)初期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購(gòu)置及其安裝的建設(shè)投資，可理解為工程建設(shè)本身所需費(fèi)用；工程建設(shè)其他費(fèi)則是指建設(shè)期發(fā)生的為建設(shè)工程服務(wù)并構(gòu)成建設(shè)投資的費(fèi)用，可理解為工程建設(shè)發(fā)生的間接費(fèi)用。預(yù)備費(fèi)是考慮到不可預(yù)見因素變化產(chǎn)生的影響而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。國(guó)外的建設(shè)工程造價(jià)基本上由項(xiàng)目直接建設(shè)成本、項(xiàng)目間接建設(shè)成本、應(yīng)急費(fèi)、建設(shè)成本上升費(fèi)用構(gòu)成，與我國(guó)的工程造價(jià)在計(jì)算方式上還是存在一定差異的。

由于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、耗用資金和勞動(dòng)力數(shù)量巨大，且不同的建設(shè)工程之間都存在功能需求的差異，工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性、大額性和差異性。這些特性使工程造價(jià)兼具了價(jià)格職能以外的功能。工程造價(jià)是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策、對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行控制和對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的工具，也可作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)資源調(diào)控分配的手段。

2.2工程造價(jià)計(jì)價(jià)

工程造價(jià)計(jì)價(jià)簡(jiǎn)稱工程計(jì)價(jià)，是通過科學(xué)的計(jì)算方式、方法實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)產(chǎn)出的過程。雖然工程計(jì)價(jià)的內(nèi)容、方法及表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣性和差異性，但都遵循分解和組合的基本原理及成本加利潤(rùn)的基本方法。將工程項(xiàng)目進(jìn)行分解至有技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)測(cè)算價(jià)格的基本構(gòu)造要素，再根據(jù)計(jì)算規(guī)則匯總費(fèi)用。由于工程造價(jià)是隨著工程的實(shí)施逐步深化和接近實(shí)際造價(jià)的，工程計(jì)價(jià)具有多次性的特點(diǎn)。計(jì)價(jià)過程包括了各個(gè)階段的不同造價(jià)表現(xiàn)形式，由可行性研究階段的投資估算至梭工驗(yàn)收階段的梭工決算，是環(huán)環(huán)相扣的由粗略到精確的過程。在此過程中，使用的計(jì)價(jià)依據(jù)繁多且存在差異，所以工程計(jì)價(jià)也是復(fù)雜的修正過程。工程計(jì)價(jià)依據(jù)是計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，依據(jù)的選擇和精確度都直接影響計(jì)價(jià)的成果。

在我國(guó)，工程計(jì)價(jià)模式包括定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式，兩者并存。工程量清單計(jì)價(jià)模式主要運(yùn)用于招投標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)和結(jié)算。工程量清單計(jì)價(jià)模式統(tǒng)一了項(xiàng)目工程量，各競(jìng)爭(zhēng)單位在同一數(shù)量起點(diǎn)上進(jìn)行報(bào)價(jià)，減少了惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生；工程量清單計(jì)價(jià)的價(jià)格表現(xiàn)形式為綜合單價(jià)，包括工、料、機(jī)的費(fèi)用及管理費(fèi)和利潤(rùn)，企業(yè)可以根據(jù)自身情況并考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制，它的推行有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)，激勵(lì)企業(yè)提高企業(yè)管理水平，強(qiáng)化自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)。它是對(duì)定額計(jì)價(jià)模式的改進(jìn)和深化，進(jìn)一步體現(xiàn)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則。工程量清單計(jì)價(jià)模式在未來的運(yùn)用將越來越普遍，并將逐步取代定額計(jì)價(jià)成為主要的計(jì)價(jià)模式。

第3章工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理..........11

3.1決策階段造價(jià)管理概述..........11

3.1.1項(xiàng)目決策與工程造價(jià)的關(guān)系..........11

3.1.2決策階段影響項(xiàng)目造價(jià)的主要因素.........11

3.1.3決策階段造價(jià)管理內(nèi)容.......12

第4章工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理.......22

4.1設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作概述.........22

4.1.1設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作內(nèi)容.........22

4.1.2設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素分析........22

4.1.3設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)與優(yōu)化......23

第5章工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)管理.........29

5.1招標(biāo)工程范圍及方式的選擇......29

5.2影響招投標(biāo)階段造價(jià)控制的因素.......29

5.2.1招投標(biāo)操作過程中存在的因素.........30

5.2.2其他因素....31

第6章建設(shè)項(xiàng)目施工及決算階段的造價(jià)管理

6.1施工及決算階段造價(jià)管理概述

6.1.1施工及決算階段造價(jià)管理的參與方

施工階段是工程使用價(jià)值具體實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是勞動(dòng)力、物料等資源和資金投入最大的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%。做好此階段的造價(jià)管理工作也是實(shí)施全過程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。該階段是工程建造技術(shù)的產(chǎn)出體現(xiàn)，貫穿費(fèi)用的生成，對(duì)工程造價(jià)的控制與管理、降低工程成本有很多的具體任務(wù)。施工階段的造價(jià)管理任務(wù)主要從兩個(gè)層面進(jìn)行，建設(shè)單位及其委托的造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好資金使用計(jì)劃的編制和控制、工程計(jì)量與支付、工程變更款的確定、施工索賠的控制、梭工結(jié)算的審核等重要工作；施工單位則應(yīng)注重向企業(yè)管理要效益，著重控制好施工成本，合理地進(jìn)行變更、索賠和梭工結(jié)算編制。當(dāng)然該過程的實(shí)現(xiàn)還有其他相關(guān)方的參與。設(shè)計(jì)單位在工程施工過程中處理施工單位提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更問題的能力也很重要，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更能對(duì)工程造價(jià)的改變提供直接的變更依據(jù)。這個(gè)過程中還存在兩個(gè)重要的監(jiān)督方，一是以控制質(zhì)量為主的監(jiān)理單位，也承擔(dān)著控制工程量的任務(wù)；另一參與者就是審計(jì)單位，對(duì)施工階段產(chǎn)生的所有費(fèi)用都有監(jiān)管審核的職責(zé)，確�？刂圃诤虾跻�(guī)定和計(jì)算規(guī)則的范圍內(nèi)，對(duì)工程量的產(chǎn)生過程及合理性均要作出判斷。設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位在此階段中都發(fā)揮著協(xié)助建設(shè)單位做好造價(jià)控制工作的重要作用。

6.1.2施工決算階段造價(jià)管理的關(guān)鍵點(diǎn)

施工建設(shè)階段的主要任務(wù)就是按照前期成本估算和規(guī)劃，分別從耗用資源的質(zhì)量和成本上考慮優(yōu)化完成既定目標(biāo)，按期保質(zhì)完成梭工驗(yàn)收。從某種意義上來講，施工階段造價(jià)管理也可謂是施工單位與建設(shè)單位、審計(jì)單位之間進(jìn)行的利益博弈。在演化博棄中，各博棄方能通過學(xué)習(xí)不斷地調(diào)整自己的策略，達(dá)到的均衡也是一種穩(wěn)健的均衡。所以現(xiàn)實(shí)中三者之間的關(guān)系必然達(dá)到一種平衡。審計(jì)單位既是建設(shè)單位的協(xié)助者，又是對(duì)整個(gè)費(fèi)用管理過程的監(jiān)督者。隨著施工招投標(biāo)的廣泛推行，在采用綜合單價(jià)結(jié)合工程量清單簽訂合同的模式下，單價(jià)的主要風(fēng)險(xiǎn)由施工單位自行承擔(dān)，建設(shè)單位的管理工作主要體現(xiàn)在對(duì)工程量的控制，包括最易導(dǎo)致費(fèi)用變化的工程措施。招標(biāo)文件對(duì)進(jìn)行調(diào)整單價(jià)的條件都有明細(xì)規(guī)定，建設(shè)單位也需對(duì)這些規(guī)定的情況予以把握。工程量和單價(jià)的具體管理工作都體現(xiàn)在合同管理、工程變更、工程索賠和結(jié)算審核的關(guān)鍵點(diǎn)上。對(duì)于可以進(jìn)行費(fèi)用變更索賠的工作項(xiàng)，對(duì)該部分施工方案和順序必須要進(jìn)行審查和優(yōu)化，因?yàn)檫@也會(huì)影響到總價(jià)。

第7章總結(jié)：研究案例全過程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

7.1本文的主要觀點(diǎn)

我國(guó)政府主管部門已充分認(rèn)識(shí)到全過程造價(jià)管理方法的重要性，并積極推廣應(yīng)用，但在實(shí)踐中還未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。本文結(jié)合市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從全過程造價(jià)管理理論出發(fā)，分別對(duì)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工決算階段等各階段造價(jià)管理進(jìn)行了介紹。通過項(xiàng)目實(shí)例，闡述了各項(xiàng)目階段存在的典型問題，并進(jìn)行了相關(guān)分析。

提高全過程造價(jià)管理水平必須從管理的主體出發(fā)。在我國(guó)，市政項(xiàng)目是典型的國(guó)有資金投資項(xiàng)目，因其重要性、公共性和非營(yíng)利性，造價(jià)控制的意義非常深遠(yuǎn)。市政項(xiàng)目一般由政府設(shè)施主管部門作為建設(shè)單位組織建設(shè)實(shí)施，在建設(shè)的各個(gè)階段又會(huì)有新的管理者參與進(jìn)來。對(duì)此，管理者團(tuán)體內(nèi)部的關(guān)系秩序應(yīng)合理，他們既相互協(xié)作又互有立場(chǎng)。建設(shè)單位作為貫穿全過程的管理者，是保證全過程造價(jià)控制能得以實(shí)施的關(guān)鍵。但矛盾在于，建設(shè)單位并不完全具有投資方的利益立場(chǎng)。對(duì)此，出于對(duì)國(guó)有資金合理使用的保護(hù)，必須從法律法規(guī)方面建立對(duì)建設(shè)單位違規(guī)行為的約束。另外，原有的管理者內(nèi)部關(guān)系秩序應(yīng)予以重新建立，切斷設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)依賴。否則因經(jīng)濟(jì)利益形成的對(duì)建設(shè)單位的從屬關(guān)系，將導(dǎo)致這些具有獨(dú)立功能且有監(jiān)督作用的管理者在各造價(jià)管理階段無法發(fā)揮真正的作用。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境也對(duì)管理者的行為也有著重要影響。建筑市場(chǎng)的勞務(wù)供應(yīng)遠(yuǎn)大于需求，潛在承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)使建設(shè)單位成為受益者。為獲取施工任務(wù)，不論是施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位還是審計(jì)單位都存在惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，擾亂市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)生存的壓力，并沒有使競(jìng)爭(zhēng)者們將提高競(jìng)爭(zhēng)力的核心放在提高業(yè)務(wù)質(zhì)量上，而是盡力迎合業(yè)主的喜好。代表政府實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)單位，成為糖衣炮彈的眾矢之的，而進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的成本均轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用中去。歸根結(jié)底是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位的權(quán)力過于集中，市場(chǎng)宏觀環(huán)境作為有力推手促進(jìn)這一現(xiàn)象的產(chǎn)生。

管理者團(tuán)體的造價(jià)控制能力也是進(jìn)行全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵因素。全過程造價(jià)管理理論在我國(guó)的發(fā)展也僅幾十年的時(shí)間，理論的運(yùn)用尚未純熟。在對(duì)傳統(tǒng)造價(jià)管理體制改革的過程中，管理者們傳統(tǒng)造價(jià)管理理念根深蒂固，對(duì)全過程造價(jià)管理的意識(shí)比較淡薄，對(duì)全過程造價(jià)管理的技術(shù)方法熟悉度不夠。所以，在技術(shù)方法運(yùn)用的創(chuàng)新方面有待加強(qiáng)。

項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的發(fā)展也受到了造價(jià)行業(yè)水平的限制。由于起步晚，造價(jià)信息平臺(tái)尚未完全建立，造價(jià)從業(yè)人員也存在知識(shí)結(jié)構(gòu)體系不完善，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、系統(tǒng)概念和責(zé)任感現(xiàn)象。這些問題的解決都需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
 

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