發(fā)布時間：2024-03-31 19:17

　　對我國公立大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下校長法律地位的研究既是教育法學(xué)的重要理論問題,更是規(guī)范教育行政部門行為、落實和擴大大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、明晰大學(xué)法律救濟途徑、實現(xiàn)大學(xué)依法治校的重大實踐問題。近年來,隨著黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責(zé)制等現(xiàn)代大學(xué)制度的建立和逐步完善,黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負責(zé)已成為大學(xué)內(nèi)部管理和決策的主要特征,反映了政治權(quán)力與行政權(quán)力在大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的相互關(guān)系,是現(xiàn)代大學(xué)制度運行的兩大主導(dǎo)因素。新形勢下,我國大學(xué)面臨著民族復(fù)興、文化強國的重要歷史使命。如何適應(yīng)世界政治、經(jīng)濟、文化變革要求,完善大學(xué)法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部治理過程,已成為政府和大學(xué)都必須認真思考的重大課題。作為公立性大學(xué),我國大學(xué)發(fā)展既面臨著黨委權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力等內(nèi)部權(quán)力的平衡問題,也面臨著政府權(quán)力、社會壓力等外部權(quán)力的制衡。特別是大學(xué)內(nèi)部治理權(quán)力面臨著國家公共權(quán)力的過度干預(yù)與限制,導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部治理過程中校長法律地位模糊,校長與各利益主體法律關(guān)系混亂;外部治理過程中,政府干預(yù)依然強大,法院對大學(xué)糾紛適用法律糾結(jié)等,如何實現(xiàn)這些法律關(guān)系主體在現(xiàn)代大學(xué)制度下共同促進、協(xié)調(diào)發(fā)展,是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度必須理清的問題。...

【文章頁數(shù)】：154 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題的目的與意義
        1.1.1 理論價值
        1.1.2 方法論價值
        1.1.3 實踐價值
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 相關(guān)概念界定
        1.2.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法、研究思路及創(chuàng)新點
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 創(chuàng)新點
第2章 我國大學(xué)法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及其問題
    2.1 我國大學(xué)法人制度
        2.1.1 依法治校與大學(xué)法人治理
        2.1.2 我國大學(xué)法人制度的確立
        2.1.3 我國大學(xué)法人的組織特性
    2.2 我國大學(xué)內(nèi)部治理組織架構(gòu)
        2.2.1 我國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)
        2.2.2 我國現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理組織架構(gòu)
    2.3 我國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中存在的主要問題
        2.3.1 國家本位對大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定缺失
        2.3.2 政策范式下集體與個體權(quán)利配置的制度博弈
    2.4 小結(jié)
第3章 大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下校長法律地位的域外比較
    3.1 大學(xué)校長權(quán)力配置
    3.2 國外大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下校長法律地位
        3.2.1 德國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下校長法律地位
        3.2.2 法國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下校長法律地位
        3.2.3 英國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下校長法律地位
        3.2.4 美國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下校長法律地位
        3.2.5 日本大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下校長法律地位
    3.3 國內(nèi)外大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下校長法律地位的比較
        3.3.1 共同特征: 大學(xué)法律地位和校長職權(quán)由國家法定
        3.3.2 突出特點: 以大學(xué)章程構(gòu)建校長權(quán)力體系
        3.3.3 本質(zhì)區(qū)別: 堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)法人教育與管理
第4章 我國大學(xué)校長的行政法律地位
    4.1 我國大學(xué)具有行政主體資格
        4.1.1 我國大學(xué)是科層式管理機構(gòu)
        4.1.2 我國大學(xué)履行教育公共管理職能
        4.1.3 我國大學(xué)行政權(quán)力具有強制性
        4.1.4 我國大學(xué)行政權(quán)力來自法律授權(quán)
        4.1.5 我國大學(xué)是行政法上的特別法人
    4.2 我國大學(xué)校長依法享有行政權(quán)力
        4.2.1 大學(xué)校長是大學(xué)行政主官
        4.2.2 大學(xué)校長依法行使行政權(quán)力
    4.3 我國大學(xué)校長行政法律責(zé)任
        4.3.1 大學(xué)校長行政法律責(zé)任法理分析
        4.3.2 大學(xué)校長行政法律責(zé)任追究
第5章 我國大學(xué)校長的民事法律地位
    5.1 我國大學(xué)法人屬性
    5.2 我國大學(xué)校長的民事權(quán)利
        5.2.1 大學(xué)校長是大學(xué)法定代表人
        5.2.2 大學(xué)校長是大學(xué)執(zhí)行機構(gòu)
        5.2.3 大學(xué)法人機關(guān)是校長辦公會
    5.3 我國大學(xué)校長的民事法律關(guān)系
        5.3.1 大學(xué)校長與學(xué)生間的民事法律關(guān)系
        5.3.2 大學(xué)校長與教師的民事法律關(guān)系
    5.4 我國大學(xué)校長的民事法律責(zé)任
        5.4.1 大學(xué)校長承擔民事法律責(zé)任法理分析
        5.4.2 大學(xué)校長民事法律責(zé)任追究
第6章 保障我國現(xiàn)代大學(xué)制度體系下的校長法律地位
    6.1 以分權(quán)原則實現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理主體權(quán)力平衡
        6.1.1 優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與治理過程
        6.1.2 強化外部治理環(huán)境與權(quán)力制衡體系
    6.2 以民主監(jiān)督強化大學(xué)內(nèi)部權(quán)力運行機制
        6.2.1 以民主公意確保大學(xué)治理決策效益
        6.2.2 以黨委權(quán)力監(jiān)督大學(xué)治理協(xié)調(diào)運行
        6.2.3 以校長權(quán)威保障大學(xué)學(xué)術(shù)本位回歸
    6.3 以規(guī)則之治完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
        6.3.1 以國家法律克服大學(xué)治理的體制障礙
        6.3.2 以大學(xué)章程實現(xiàn)大學(xué)治理權(quán)力的衡平
        6.3.3 以規(guī)則之治實現(xiàn)大學(xué)治理的程序正當
    6.4 以權(quán)利救濟確保大學(xué)內(nèi)部治理正義
        6.4.1 以司法審查防止大學(xué)內(nèi)部治理權(quán)力濫用
        6.4.2 以申訴復(fù)議構(gòu)建大學(xué)多元糾紛解決機制
        6.4.3 以黨紀國法實現(xiàn)大學(xué)治理權(quán)責(zé)利—致
結(jié)論與展望
參考文獻
致謝
附錄A: 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄
附錄B: 攻讀博士學(xué)位期間參與的課題研究



本文編號：3944384