發(fā)布時(shí)間：2025-01-11 03:03

　　 自1999年至今已實(shí)施20年的退耕還林工程,不僅提升了我國生態(tài)環(huán)境的含綠量,而且推動(dòng)了特困地區(qū)脫貧致富。然而,這個(gè)過程中也伴生了貪污賄賂、瀆職侵權(quán)、利益輸送、毀林掘地等違法犯罪。基層林業(yè)、財(cái)政等部門的個(gè)別工作人員單獨(dú)或合謀,利用"微權(quán)力"弄虛作假,長期蠶食國家退耕還林資金是該領(lǐng)域呈現(xiàn)的犯罪特點(diǎn)。當(dāng)前乃至今后,國家應(yīng)當(dāng)采取個(gè)人預(yù)防、制度預(yù)防以及監(jiān)察預(yù)防等三個(gè)功能來禺合的預(yù)防路徑,特別是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)退耕還林資金分配的廉政性防控,為打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國提供法治保障。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、退耕還林中的犯罪類型及入罪標(biāo)準(zhǔn)
    （一）貪污賄賂型：林業(yè)、財(cái)政以及村委會(huì)等工作人員可能涉嫌貪污罪、挪用公款罪、受賄罪
    （二）瀆職侵權(quán)型：林業(yè)、財(cái)政等國家機(jī)關(guān)工作人員可能涉嫌濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪
    （三）壟斷涉黑型：種苗供應(yīng)商可能涉嫌非法經(jīng)營罪、強(qiáng)迫交易罪、銷售偽劣種子罪
    （四）生態(tài)破壞型：退耕還林戶可能涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪
三、退耕還林中的犯罪特點(diǎn)及溯因分析
    （一）微權(quán)腐�。夯鶎庸�職人員貪占退耕還林資金尤為突出
    （二）由點(diǎn)到面：多人抱團(tuán)長期蠶食退耕還林資金較為常見
    （三）瀆職與賄賂競(jìng)合：行政不作為和權(quán)錢交易在退耕還林中時(shí)有發(fā)生
    （四）生態(tài)反遭破壞：退耕還林戶擅自復(fù)耕改變林地用途已不鮮見
四、退耕還林中的犯罪預(yù)防之道：良善治理與科學(xué)實(shí)施
    （一）個(gè)體預(yù)防：對(duì)退耕還林的所有參與者進(jìn)行道德教化和人文關(guān)懷
    （二）制度預(yù)防：對(duì)退耕還林的重要環(huán)節(jié)予以建章立制和規(guī)范管理
    （三）監(jiān)管預(yù)防：對(duì)退耕還林的全面運(yùn)行強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督



本文編號(hào)：4025836