發(fā)布時(shí)間：2020-11-22 10:34

　　 農(nóng)村金融是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之際,如何在新的時(shí)期階段特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民富裕,構(gòu)建農(nóng)村金融供需的新型關(guān)系,破解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的金融難題和資金瓶頸,是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”繞不過(guò)的難題。近年來(lái),農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興取得的成績(jī)是有目共睹的,一是涉農(nóng)貸款穩(wěn)步增長(zhǎng),持續(xù)支持農(nóng)戶(hù)和涉農(nóng)企業(yè);二是農(nóng)村金融組織體系覆蓋率持續(xù)提升,信用體系建設(shè)不斷完善;三是農(nóng)村貨幣信貸政策、財(cái)稅、監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。然而,我們也要看到,農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興仍存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政府政策扶持廣度與深度有待提高,農(nóng)村普惠金融工作力量薄弱;二是多元化、立體化的農(nóng)村金融服務(wù)組織體系尚未完善,農(nóng)村金融產(chǎn)品供給呈現(xiàn)同質(zhì)化趨勢(shì),農(nóng)村貸款手續(xù)不簡(jiǎn)便,審貸周期長(zhǎng);三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度缺位,保障水平不足,信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全,商業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率較高,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)意愿較低;四是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、擔(dān)保、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制尚不成熟、不健全;五是農(nóng)村企業(yè)實(shí)力整體偏弱,有效融資渠道偏窄,特別是初創(chuàng)期的涉農(nóng)企業(yè)由于擔(dān)保物缺失,融資途徑更加狹窄;六是農(nóng)戶(hù)對(duì)金融需求旺盛,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能滿足農(nóng)戶(hù)多元化的金融需求,農(nóng)戶(hù)信用信息更新存在難度以及農(nóng)村地區(qū)的金融知識(shí)普及不到位。因此,如何保證農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)期持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題?本論文構(gòu)建“六方”長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,它們分別為:政府支持機(jī)制,完善金融組織服務(wù)體系機(jī)制、保險(xiǎn)保障機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套機(jī)制、農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)機(jī)制和農(nóng)戶(hù)內(nèi)生造血機(jī)制�！傲�方”機(jī)制相互關(guān)聯(lián),相互協(xié)作,最大限度緩解農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)間的信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,才能使金融機(jī)構(gòu)在整個(gè)過(guò)程中的信息成本降低,使其加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的放貸力度;同時(shí),政府引導(dǎo)與支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈,以便涉農(nóng)企業(yè)提供更多優(yōu)勢(shì)的崗位,激發(fā)農(nóng)戶(hù)內(nèi)生造血的動(dòng)力,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)收入的增長(zhǎng)。
【學(xué)位單位】：浙江海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類(lèi)】：F832.35;F323
【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

第三章 農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本情況3.1 涉農(nóng)貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，持續(xù)支持農(nóng)戶(hù)和涉農(nóng)企業(yè)截至 2018 年末，如下圖 3-1 所示，我們銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額 326806 億元，（如下圖 3-1 所示）同比增長(zhǎng) 5.6%，其中農(nóng)戶(hù)涉農(nóng)貸款 94760 億元，占涉農(nóng)總貸款余額 28.9%；企業(yè)涉農(nóng)貸款 225695 億元，占涉農(nóng)總貸款余額 68%；各類(lèi)非企業(yè)組織涉農(nóng)貸款為 6351 億元，占涉農(nóng)總貸款余額 1.94%1；涉農(nóng)信貸為農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村企業(yè)提供強(qiáng)大的資金支持，是我國(guó)鄉(xiāng)村振興的重要支持。

第四章農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的問(wèn)題123業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全。4.4農(nóng)村產(chǎn)權(quán)方面當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興缺乏配套的體系機(jī)制，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、擔(dān)保抵押、流轉(zhuǎn)交易還存在不少問(wèn)題。4.4.1農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制尚不成熟、不健全目前，專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)尚未在全國(guó)形成，農(nóng)戶(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)，林權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)等價(jià)格由貸款的農(nóng)戶(hù)和涉農(nóng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商商定。由于金融機(jī)構(gòu)屬于放貸者，處于優(yōu)勢(shì)地位，容易人為地壓低抵（質(zhì)）押物的價(jià)格，評(píng)估容易出現(xiàn)不公正平等的現(xiàn)象，勢(shì)必影響農(nóng)戶(hù)的利益，從而影響產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新的效果。4.4.2農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擔(dān)保機(jī)制有待提高調(diào)查顯示，“擔(dān)保難”是涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)獲取信貸服務(wù)的瓶頸。調(diào)查顯示，分別有87.4.2%、9.5%和3.10%的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)認(rèn)為擔(dān)保服務(wù)在其獲取貸款的過(guò)程中“很有用”、“有用”和“無(wú)用”，且有超過(guò)七成的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)認(rèn)為其在獲取擔(dān)保服務(wù)的過(guò)程中面臨困難，其中分別有60.6%、32.7%和28.5%的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)認(rèn)為擔(dān)保難的主因是“貸款額度斜，“擔(dān)保費(fèi)用過(guò)于高”和“獲得擔(dān)保的條件過(guò)于嚴(yán)格，反擔(dān)保要求過(guò)高”。同時(shí)，根據(jù)《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》的規(guī)定，他們可用于抵押的抵押權(quán)客體嚴(yán)重不足，抵押物品的范圍相當(dāng)小，這些都造成金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村金融貸款業(yè)務(wù)的動(dòng)力不足，更遑論能做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圖4-4-1涉農(nóng)企業(yè)（農(nóng)戶(hù)）擔(dān)保是否有用情況Fig4-4-1Availabilityofguaranteeforagriculturalenterprises(farmers)
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