發(fā)布時間：2020-12-05 11:27

　　2015年《財政部關于做好行業(yè)協(xié)會商會承接政府購買服務工作有關問題的通知(試行)》的出臺,反映出中央政府對行業(yè)協(xié)會作為承接主體的肯定。同時,公平性是公共管理和市場活動的重要價值追求。在承接活動中,無論是資格獲取階段,還是組織遴選階段,亦或是服務產(chǎn)出階段,行業(yè)協(xié)會與政府都應將公平性作為其行動準則。基于此,本文從規(guī)范的角度,解析承接服務的起點公平、過程公平、結果公平。起點公平表現(xiàn)為承接權利、購買信息和投入資金的平等擁有。其中,承接權利應來源于法律、政府和社會授權,但由于資格要求過高,法律法規(guī)缺失和政府放權隨意,部分行業(yè)協(xié)會的承接權利受到損害。購買信息需要實現(xiàn)公開、精準、及時,卻存在信息平臺、信息獲取不到位等風險。投入資金應當多渠道獲取,而我國各類行業(yè)協(xié)會之間所得資金差異大,中小行業(yè)協(xié)會存在資金困境。過程公平表現(xiàn)為購買方式、服務內(nèi)容和轉(zhuǎn)移程序的規(guī)范實現(xiàn)。其中,購買方式應依據(jù)服務內(nèi)容和屬性來選擇,總體上呈現(xiàn)多樣化特征,而我國實際購買方式較為單一。服務內(nèi)容應當基于社會需求來確定,根據(jù)協(xié)會能力來轉(zhuǎn)移,按照合同規(guī)定來管理,實踐中卻存在隨意化轉(zhuǎn)移問題。轉(zhuǎn)移程序應該被規(guī)范執(zhí)行,使程序正當?shù)靡詫崿F(xiàn),然而轉(zhuǎn)... 

【文章來源】：山西大學山西省

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務的公平性釋義與分析框架
    1.1 行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務的公平性釋義
    1.2 公平性在行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務中的必要性
        1.2.1 政策法規(guī)的推動要求
        1.2.2 現(xiàn)實運作的發(fā)展要求
    1.3 行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務的公平性分析框架
        1.3.1 行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務的起點公平
        1.3.2 行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務的過程公平
        1.3.3 行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務的結果公平
第二章 行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務的起點公平
    2.1 承接權利的可享有性
        2.1.1 可享有性的實現(xiàn)條件
        2.1.2 享有性不足的實踐風險
    2.2 購買信息的可利用性
        2.2.1 可利用性的實現(xiàn)條件
        2.2.2 利用性不足的實踐風險
    2.3 投入資金的可具備性
        2.3.1 可具備性的實現(xiàn)條件
        2.3.2 具備性不足的實踐風險
第三章 行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務的過程公平
    3.1 購買方式的可適用性
        3.1.1 可適用性的實現(xiàn)條件
        3.1.2 適用性不足的實踐風險
    3.2 服務內(nèi)容的可規(guī)范性
        3.2.1 可規(guī)范性的實現(xiàn)條件
        3.2.2 規(guī)范性不足的實踐風險
    3.3 轉(zhuǎn)移程序的可操作性
        3.3.1 可操作性的實現(xiàn)條件
        3.3.2 操作性不足的實踐風險
第四章 行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務的結果公平
    4.1 產(chǎn)出服務的可滿意性
        4.1.1 可滿意性的實現(xiàn)條件
        4.1.2 滿意性不足的實踐風險
    4.2 承接協(xié)會的可發(fā)展性
        4.2.1 可發(fā)展性的實現(xiàn)條件
        4.2.2 發(fā)展性不足的實踐風險
    4.3 承接活動的可持續(xù)性
        4.3.1 可持續(xù)性的實現(xiàn)條件
        4.3.2 持續(xù)性不足的實踐風險
第五章 提升行業(yè)協(xié)會承接政府購買服務公平性的策略
    5.1 以主動化策略推進承接活動的起點公平
    5.2 以正當性策略推進承接活動的過程公平
    5.3 以長效化策略推進承接活動的結果公平
結語
參考文獻
攻讀學位期間取得的研究成果
致謝
個人簡況及聯(lián)系方式



本文編號：2899380